民意调查显示

市民生活幸福感74.7% 政府工作满意度76.6%

九成市民对建设统筹城乡试验区有信心

2007年，是大事喜事特别多的一年。党的十七大胜利召开，重庆迎来了直辖10周年并召开了第三次党代会，国务院批准重庆为统筹城乡综合配套改革试验区，政府系列新政策、新举措出台。在这岁末年初之际，为深入了解民情、充分反映民意，主动向政府提供社会发展较广泛的基础信息，同时向社会宣传党的工作和主张，近日，市社情民意调查中心和重庆晨报再次联手，运用计算机辅助电话调查系统（CATI），对重庆主城九区5000户市民家庭，组织实施了“岁末年初话民生”的社会公益性调查。调查主要搜集和了解了市民对2007年国家大事和政治生活的感知情况，对经济生活的满意度（幸福感）情况，物价、住房、股市对市民的生活影响，市民的文体业余生活状况，对直辖10年后“新起点”和统筹城乡综合配套改革试验区的认知，对政府新政策、新举措的了解和感受，以及对未来发展的信心和希望等问题，由于调查话题紧密贴近普通市民生活，调查得到了广大市民的热情配合和支持，取得的数据真实可信。

一、多数市民关心国家大事，认为自身民主权益得到尊重

随着社会的不断发展和民主政治的不断推进，市民对政治生活的关注度日渐提高，特别是对国家大事和政府的大政方针表现出了较高的关注度。调查问及“2007年，党的十七大胜利召开，确定了国家未来发展的大政方针，对此是否了解”时，有5.9%的市民表示“非常了解”，有49.6%的市民表示“了解一些”，有18.3%的市民表示“了解很少”，有26.1%的市民表示“不了解”。显然，有73.9%的市民积极关注了十七大，这与今年4月份我们对“两会”关注度的调查结果相比，上升了16.3个百分点，表明党的十七大精神在我市较为深入民心。

调查同时了解到，多数市民在关心国家大事的同时，已感受到自身民主权益得到实现和尊重的事实。调查问及“每个公民都有自己的权益，您认为您的权益得到尊重了吗”，有63.2%的市民表示“得到尊重”，有14.2%的市民表示“没得到尊重”，有22.7%的市民表示“说不清”。这一结果与上年相比，表示“没得到尊重”的上升了2.0个百分点，“说不清”的上升了7.6个百分点。据深入了解，尽管政府大力推进民主政治建设，但由于经济生活的物价影响，干扰了一些市民对事物的认识和判断。再从市民关心国家大事与自身民主权益得到尊重的相关情况看，市民越是关心国家大事和关注政治生活，就越是能感受到自身民主权益得到尊重。因此，加强对市民政治生活的引导，显得尤为重要。

市民对十七大的了解与自身民主权益的关系

二、74.7%的市民对生活状况表示满意和幸福

直辖10年的重庆，是发展最快、变化最大的时期，也是市民得到实惠最多、感受最为深刻的时期。特别是2007年大事喜事特多，市民有了更多更深的感受。调查问及“今年就要过去了，请问在这一年里，您对您的生活状况满意吗?或者说您认为您过得幸福吗？”时，有23.5%的市民表示“满意（幸福）”，有51.2%的市民表示“一般（还可以）”，有25.3%的市民表示“不满意(不幸福)”。综合来看，有74.7%的市民对生活感到满意和幸福。这一结果与上年相比，下降了13.7个百分点。据深入调查，对生活不满意（不幸福）的原因：2007年物价上涨影响了生活的占86.1%、股票亏损的占2.5%、居住紧张的占15.4%、家里有人失业的占24.7%、生病的占17.5%、工资低的占1.0%、综合因素占3.4%、其他原因的占1.2%。显然，2007年物价的结构性大幅上涨，是影响市民年度生活满意度和幸福感的重要因素。

同时，为了验证这一调查结果和分析群体差异，我们将受访者的性别、年龄、文化程度和生存状态等进行了分组分析。发现对生活表示不满意（不幸福）的原因除灾害、物价造成的广泛影响外，还主要反映在低收入群体和待业/下岗人员部分。尽管政府对这部分人员采取了许多政策措施，但由于一些人家里有人失业或生病等意外因素，还是影响了其生活的安居和稳定。因此，如何不断提高这部分人群生活中的“抗震”能力，改善对生活的满意率，依然是政府工作的重点与全社会的共同关注。

三、广大市民依然保持着很高的人际关系和谐度

人际关系是人的社会属性，良好的人际关系是构建和谐社会的基础条件。调查问及“您对您的人际关系，也就是家庭关系、亲友关系、邻里关系、同事关系等的感觉”时，有97.4%的市民表示认可和满意，其中“满意”的占63.8%，“一般”的占33.6%，仅有2.6%的市民“不满意”自己的人际关系。这一数据，在连续三年的“盘点”调查均处高位，展示了重庆“家和万事兴”的良好社会基础。

四、医疗保险已有较广覆盖

为了实现“人人享有基本医疗保障”的目标，2007年10月，我市分别在九龙坡、江北、南岸、南川和永川5区启动了被称为“全民医保”的城乡合作医疗保险的试点，以建立覆盖全体城乡居民的医疗保障制度。市民目前的实际参保情况如何，调查显示，有84.0%的市民家庭参加了社会医疗保险和商业保险，其中40.5%的市民家庭“全部有社会医疗保险”，33.1%的市民家庭“部分有社会医疗保险”，3.2%的市民家庭“全部有商业医疗保险”，7.1%的市民家庭“部分有商业医疗保险”。总体来看，社会医疗保险已覆盖了主城73.6%的市民家庭，商业保险覆盖了主城10.3%的市民家庭，显然，社会医疗保险已惠及多数市民家庭。值得注意的是，调查中也还有23.4%市民家庭反映“没有任何医疗保险”。

五、投资理财，让许多市民有了更多的财富

调查了解到，随着居民收入的不断增加和生活水平的不断提高，我市居民投资理财观念增强，财产性收入呈现多元化。调查中除有76.8%的市民仍以银行存款获取财产性收入外，靠“炒股票”、“买基金”、“投资房屋”及“其他（主要是保险收入等）”获得财产性收入的分别为12.3%、6.0%、4.6%、0.4%。仅从购买商品房方面看，2007年就有4.6%的市民作了投资。

再从投资股票（基金）的人群看，2007年“赚了”的占43.0%，“持平”的占27.5%，“亏了”的占29.5%。显然，党的十七大首次提出的“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，将在今后更多地影响和改变我市市民的思想观念、生活及理财方式。

六、九成市民对建设统筹城乡试验区有信心

调查问及“直辖十年后，重庆站在了新的起点”，对此，有42.9%的市民表示“非常认同”，有52.3%的市民表示“基本认同”，仅有4.9%的市民“不认同”。显然，“新的起点”是广大市民的共识。许多市民还反映，在庆祝直辖十年之际，市里举行的系列活动大家都积极支持和参与了，其中有6.4%的市民现场参与或观看了“糖酒会”，3.6%的市民现场参与或观看了“艺术节”，5.0%的市民现场参与或观看了“全国书市”，17.5%的市民现场参与或观看了“焰火晚会”。

调查谈到“2007年，国务院批准重庆为统筹城乡综合配套改革试验区，对建设试验区，您的态度”时，表示“非常有信心”、“有信心”和“信心一般”的分别占18.4%、48.9%、22.4%，三者合计为89.7%，也有10.3%的市民表示“没有信心”。显然，九成市民对重庆未来的发展道路和目标信心十足。

同时，广大市民对建设试验区，政府把农民工问题作为突破口，给予了强力支持。“认同”和“基本认同”这一抉择的为88.2%，“不认同”的为11.8%。在谈到农民工首要解决的问题时，市民的献言情况为：就业问题28.3%、居住问题11.5%、户口问题1.4%、教育和再教育问题17.8%、社会保障问题29.4%、其他11.6%，其中社会保障和就业问题位居前列，占近六成。

当调查问及“农民工遇到困难，您愿意帮助吗”时，分别有65.2 %和28.7%的市民表示“非常愿意”提供帮助和“看情况”提供帮助，只有6.1%的市民明确表示“不帮助”。显然，重视农民工、关心农民工和帮助农民工，不仅是政府的工作，而且是全社会的共识。

七、76.6%的市民满意和基本满意政府工作，对许多政策措施印象深刻

调查问及“今年，政府为改善人民生活做了许多工作，请问您对政府工作是否满意”时，有35.1%市民表示“满意”，有41.5 %市民表示“基本满意”，有12.7%市民表示“不满意”，有10.7%市民表示“说不清”。综合起来看，76.6%的市民对政府工作表示满意和基本满意。这一结果，与上年的69.2%相比，满意度上升了7.4个百分点。

据深入了解，市民对政府工作满意，主要是认为政府的“自身建设增强、执政能力提高”的占19.6%，主要是因为政府的“惠民政策增多、老百姓得到实惠”的占33.4%，“两方面原因都有”的占47.0%，显然，政府以科学发展观为指导的执政为民、服务发展等系列工作，得到了市民的肯定。在不满意人群中，部分市民对政府工作不满意，主要是认为还存在着“行政效率低”的占39.6%，“反腐不力”的占27.0%，“政策不好”的占24.2%，也有9.1%“说不清”不满意的原因。显然，最需要引起注意的是“行政效率低”。

调查同时了解到，2007年，政府出台的一些新决策和新举措，在广大市民心中留下了深刻印象并广受称颂。其中印象最深刻的是“设立农民工日”占62.1%，然后依次是“胡锦涛314部署，确定一圈两翼战略”占38.0%，“开放背街小巷摆摊”占35.5%，“书记市长向全球网友问计”占32.6%，“市政府召开第一次自主新闻发布会”占24.0%，“其他”占1.3%，还有22.0%表示没有印象。

八、八成多市民依然把重庆作为生活和工作的首选

重庆作为魅力之都、年轻直辖市和统筹城乡发展试验区，不仅受到本土市民的呵护，而且受到境外人士的青睐，推动了重庆的经济和社会发展，正成为各方人士追逐的一方“热土”。调查问及“如果有机会让您重新选择自己生活工作的城市，重庆会是您的首选吗？”，有81.9%的市民回答“会的”，这一结果比上年高出4.3个百分点。另有11.0%的市民回答“不会”，也有7.2%的市民“说不清”。据深入了解，持“不会”和“说不清”态度的主要是待业/下岗人员和企业员工。数据表明，浓郁的重庆情结来自于重庆发展，只有又好又快地发展，才能更好地留住本土市民的心，才能更好地吸引境外人士的“眼球”。因此各级政府应致力于群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让生活和工作在重庆的广大市民感受到温暖，从内心深处热爱这个城市。

九、市民对政府工作新年的四点期待

1、平抑和稳定物价。今年我市物价与全国一样上涨较快，其中食品和居住价格1-11月同比涨幅分别达13.3%和5.7%。尽管政府采取了积极的措施，延长对低收入群体的临时补贴时间、增加补贴标准等来缓解或减轻物价上涨的影响。但从调查情况来看，93.6%的市民反映物价上涨对家庭生活带来了影响，其中反映“影响很大”的占46.1%，反映“影响一般”的占38.2%，反映“影响很小”的占9.4%，仅有6.4%的市民反映“没有影响”。因此，当调查问及“2008年，您最希望生活哪方面有变化”时，有67.4%的市民希望物价不再涨，有10.2%的市民希望商品房价格稳定，有2.8%的市民希望股票市场上涨，其余为其他。可见，解决物价问题，百姓最为期待。

2、继续解决医疗问题。在人们普遍关注的就业、社保、住房、医疗、教育等社会问题中，本次调查，有94.3%的市民提出了优先解决的意见，其中，医疗问题居首占28.7%，“就业问题”居次占20.1%，“教育问题”居三占17.7%，“社保问题”居四占16.7%，“住房问题”居五占11.0%，另有5.7%的市民则表示对社会问题不太关注。与上年调查结果对比来看，市民对社会问题的关注情况有一定的变化，其中对社保问题的关注度提高了3.2个百分点，对医疗问题和教育问题的关注度分别下降了6.9和1.9个百分点，对就业问题和住房问题的关注度仍保持上年水平。

3、改善文化体育生活条件。调查问及“您的文化和体育生活与上年比较，有何评价”时，有 2.8%反映“有很大改善”，有18.1%反映“有一定改善”，有8.2%反映“有较小改善”，有66.4%反映“没有改善”，还有4.4%反映“变少了、变差了”。进一步从市民走出家门的文化和体育生活方式观察，其结果主要为：看电影或各类演出（6.0%），去新华书店或图书室（11.3%），逛街、散步（45.3%），去运动场锻炼（17.6%），爬山、旅游（21.8%），去博物馆、展览馆等参观（1.3%），还有29.0%的市民基本没有户外文体生活。显然，市民的文化体育生活尚显单调，亟需加强引导和改善条件。

市民文化体育生活方式及与上年的比较

4、期待一些新政策和措施实施。调查了解到，有27.9%的市民最期待“城市中小学生免学费”，有18.6%的市民最期待“《劳动合同法》开始实施，劳动者权益得到更好的保障”，有21.9%的市民最期待“城乡合作医疗保险扩大试点”，有22.3%的市民最期待“在建路桥竣工，城市交通环境进一步改善”。

十、广大市民在新年的最大心愿

调查问及“您对您个人生活2008年的最大心愿”时，有12.3%的市民选择“事业（学业）有成”，有63.9%的市民选择“身体健康”，有23.8%的市民选择“生活水平提高”，显然，身体健康仍是多数市民对来年的最大心愿。

同时，调查还了解到，有10.1%市民想在新年“买商品房”，有12.6%市民想在新年“开始创业，做自己的生意”，有9.4%市民想在新年“去北京看奥运会”，有11.5%市民想在新年“接受成人教育或再教育/业余学习等充电”。