改革促发展  文化结硕果

改革开放30年来，重庆以文化体制、机制创新为动力，以满足市民多层次、多元化文化需要为出发点，将政府主导与市场运作相结合，保护历史文化，弘扬民族文化，吸收外来文化，发展特色文化，使文化事业、文化产业呈现出繁荣发展的良好态势，形成了多方位的优势和特点，为促进文化建设与经济建设协调发展，满足人民群众精神文化需要做出了积极贡献。

一、重庆文化体制改革历程

文化体制改革是改革开放的重要组成部分，是推动文化向前发展的不懈动力。重庆文化体制改革经历了三个阶段：

（一）1978～1991年，改革酝酿和初步展开阶段

这一阶段，改革的任务虽已提出，但由于思想不够解放、改革措施不配套等原因，成效不是很显著。此阶段，文化领域实现了由以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的模式的转变，文化事业呈现出复苏与初步繁荣的良好局面，“文化市场”的法律地位得到了承认，台球、卡拉OK、电子游戏机等一系列在西方广为流行的娱乐方式开始在重庆出现。

（二）1992～2001年，改革稳步推进阶段

此阶段，改革适应发展社会主义市场经济的需要，取得了较大成绩，但对于文化体制改革重大意义和文化建设战略地位的认识仍不够充分。十四大报告从加强社会主义精神文明建设的角度强调了文化建设的重要作用，提出要“积极推进文化体制改革，完善文化事业的有关经济政策”。十四届六中全会进一步提出了促进文化体制改革的一系列重要方针，指出:“改革文化体制是文化事业繁荣和发展的根本出路。”特别是十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，第一次在党的中央文件中正式使用了“文化产业”概念，要求“完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展”。“文化产业”在党的文件中得到正视和认可，标志着党在文化属性问题的认识上有了重要转变，这是继承认“文化市场”的合法地位后，党和政府关于文化认识的第二个重要转变，对深化文化体制改革产生了决定性影响。此阶段，重庆从改革经费投入机制入手，推动了艺术院团的内部改革；改革了广播电台、电视台预算管理体制，采取了预算包干的管理办法；组建了大型文化集团，加快了市场整合和结构调整力度。

（三）2002年至今，改革实现重大突破阶段

此阶段的改革在党和政府的高度重视下，在文化体制改革试点取得成功的基础上全面提速，实现了一系列重大突破。十六大提出：“要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。”十六届四中全会指出：“要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”。2005年12月，中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，对进一步推进文化体制改革的指导思想、原则要求、目标任务作了全面部署。2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，对发展重点文化产业、优化产业布局和结构、培育文化市场主体和健全文化市场作了重要部署。2003年7月，重庆被确立为全国文化体制改革综合试点区。重庆相继出台了《关于文化体制改革试点工作的意见》、《关于大力加强文化建设的意见》、《重庆市文化发展“十一五”规划纲要》、《关于大力发展民营文化产业的通知》等文件，为重庆文化产业的发展营造了宽松和谐的发展环境。2005年重庆召开首次文化工作会议，2006年紧接着又召开深化文化体制改革加快文化发展会议，文化建设在重庆经济社会发展中的地位得到大幅提升。通过深化文化体制改革，重庆在转变政府职能、改善宏观管理、重塑市场主体和完善市场体系等方面取得了实质性进展，文化事业、文化产业得到了快速发展。此阶段，国有文化事业单位成功“转企改制”，非公有资本成为了文化建设的重要力量，发展文化产业成为了新一轮区域竞争的制高点，文化创意产业实现了跨越式发展。

二、文化建设结硕果

（一）文化产业快速发展

近年来，重庆文化、广播电视、新闻出版等传统产业快速发展，数字传媒、动漫、网络等新兴文化产业日益壮大。目前，重庆已形成国家动画产业基地、重庆大足影视剧制作基地、重庆南滨文化创意产业基地、重庆现代印刷物流基地、重庆解放碑时尚文化城、重庆黄桷坪艺术园区等“六大基地”。同时，为适应文化体制改革需要，全面反映我市文化产业发展情况，2004年重庆市启动了文化产业增加值核算工作。经测算，2007年全市文化产业实现增加值114.19亿元，增长26.6％，超过GDP增速11个百分点，对GDP的贡献率为4.4%，占GDP的比重为2.8％，与2003年相比，提高1个百分点。重庆文化产业增速在国内位居前列，远远高于其他主要城市10％～20％的增速，大大高于全国总体水平和全市GDP增速。重庆民营文化产业发展迅速，民营文化产业增加值由2005年的46.04亿元，增加到2007年的79.23亿元。2007年全市民营文化产业增加值占全市文化产业增加值的比重已达69.4%，民营资本已渗透到所有行业，特别是网络文化服务、文化休闲娱乐服务和其他文化服务业等市场程度较高的行业。享弘数字影视公司、宏信软件公司、华林印务公司、笛女阿瑞斯影视公司等一大批民营文化企业已乘势兴起。

（二）文化设施日新月异

改革开放30年来，重庆不断加大对公共文化设施的建设力度。先后建成了三峡博物馆、规划展览馆、国际会展中心、重庆图书馆新馆等标志性文化建筑。同时，其他文化设施建设工作也稳步推进。重庆大剧院于2005年6月18日开工建设，目前工程进展顺利，预计2009年投入使用。国泰艺术中心已完成基础深挖工程，目前正进行主体建设工作。重庆自然博物馆建设工程经市政府专题会议研究，于2008年1月15日正式奠基。重庆川剧艺术中心项目采用院落式布局，2007年完成了项目主体工程，装饰和设备安装工程正顺利推进。红岩革命纪念馆三期工程也已全面完成了建设任务。至2007年底，全市共有公共图书馆43个，较1979年的6个，增加了37个；有博物馆18个，较1979年的3个，增加了15个。

（三）文化艺术成果丰硕

艺术精品大量涌现。大型方言话剧《移民金大花》参加国家舞台艺术精品工程十大精品剧目评选，荣获全国“五个一工程奖”和国家舞台艺术“精品提名剧目”称号。歌剧《巫山神女》在第十届中国戏剧节上获“中国戏剧奖·优秀剧目奖”和“中国戏剧奖·优秀表演奖”。话剧《桃花满天红》参加纪念中国话剧诞辰100周年，获全国第五届话剧精品剧目展演二等奖。重庆市川剧院精心推出的大型情感川剧《李亚仙》得到各界高度好评。重庆杂技艺术团大型情景杂技童话剧《红舞鞋》赢得广大观众喜爱。我市国画家马振声、朱理存、周顺恺申报的创作作品国画《毛主席视察大江南北》正式入选国家重大历史题材美术作品选题。在全国第十四届群星奖评选中，我市选送的群众文化项目获得7个奖项。

文化活动异彩纷呈。改革开放30年来，重庆组织了大量丰富多彩的文艺活动。特别是庆祝重庆直辖10周年和首届中国重庆文化艺术节文艺活动，重庆邀请了中国京剧院、江苏省昆剧院等知名艺术单位来渝演出了10台精品剧目，本土艺术剧团演出了交响音乐诗画《长江》、川剧《金子》、曲艺《月光下的水仙》、京剧《大足》等23台精彩剧目，同时推出了《西天诸神——古代印度瑰宝展》、《辉煌十年——重庆直辖十周年成就展》、《红岩魂在全国》等大型展览活动。各区县（自治县）也在文化艺术节期间举办了多姿多彩的群众文化庆典活动，共计演出400余场，参与的群众及各类人员约1063万人次。

（四）文物业长足发展

改革开放30年来，重庆文物业长足发展。截至2007年，重庆有文物科研机构1个，文物保护管理机构39个，博物馆18个，文物商店2个；有文物藏品59.33万件（套），其中一级藏品909件（套）；有古遗址10处、古墓葬17处、古建筑44处、石窟寺及石刻19处、近现代重要史迹59处。1999年大足石刻被成功申报为世界文化遗产，白鹤梁水文题刻目前正在申报世界文化遗产。2007年，綦江县东溪镇、江津区塘河古镇、北碚区金马峡镇（原偏岩镇）被成功申报为国家历史名镇，使我市全国历史文化名镇增加到9个，在西部处于领先位置。三峡库区文物保护工作稳步推进。重庆库区白鹤梁、石宝寨和大昌古镇的文物保护工作全面展开，至2007年完成了大昌古镇的整体复建工程和配套设施建设工作，完成了石宝寨护坡围堤工程及附属交通桥、危岩整理、环境工程，实施了云阳张恒侯庙东侧滑坡应急抢险工程。

（五）广播、电视业蓬勃发展

重庆广播、电视业快速发展。目前有市级广播电台1座，市级电视台1座，区县广播电视台34座；有公共广播节目28套，公共电视节目49套，付费电视节目8套。广播人口覆盖率由1998年的86.9％，增加到2007年的92.6％，提高了5.7个百分点；电视人口覆盖率由1998年的86.4％，增加到2007年的96.0％，提高了9.6个百分点。2007年末，全市有线广播电视用户达430.77万户，有线数字电视用户达68.20万户，有线广播电视传输网络干线总长达10.42万公里。广播电视村村通工程全面推进。2007年新通广播电视20户以上自然村6827个，累计有1.03万个20户以上自然村通了广播电视信号。

重庆广播、电视业亮点频闪。重庆卫视在全国卫视收视率排名中名列第三；汽摩频道被评为全国十佳数据付费电视频道；重庆广电传媒被评为“最具投资价值的媒体”；重庆卫星频道增设早、午间新闻；开办《今日要闻》和《特别关注》栏目；农村频道、国际频道开播；手机电视开播；互动电视VOD制作成功；重庆广电集团实现了节目的数字化、网络化制作和播出，其技术在全国领先。

广播影视节目备受青睐，电视剧屡屡获奖。新闻节目《天天630》牢牢占据了国内民生类电视新闻排名榜首；栏目剧《雾都夜话》深受广大群众青睐；《拍案说法》、《龙门阵》、《第一次心动》等电视节目成功推出；本地制作的电视剧《记忆之城》、《麻辣小冤家》等剧播出后深受欢迎；电视连续剧《西圣地》获得第26 届中国电视“飞天奖”和“五个一工程”奖；纪录片《江上风情》获2007年西班牙马拉加电影电视节外语类特别成就奖；《远祖之谜》荣获2007年中国十大经典纪录片；电视剧《红色记忆》、《双枪老太婆》等参评全国第26届“飞天奖”。

（六）电影业发展形势喜人

30年来，重庆电影业快速发展。电影基础设施快速增长。2007年重庆已有电影放映机构53个。长寿区建成了金逸影城，使重庆非主城区有了第一家高档次现代影城，并使重庆电影院线达到5条；大渡口重建了电影院，改变了大渡口长时间无电影院的状况；重庆少年宫开发了球幕电影，新形式的电影品种丰富了电影市场。大型电影院线应运而生。重庆保利万和电影院线已有保利国际影城、环艺电影城、国泰电影院、沙坪坝电影院、建设电影院、王府井电影院、唯一电影城（在建）、银星电影院、嘉陵江影剧院、万州三峡影都、涪陵太极影城、江津电影院、北碚电影院、北碚文化馆、渝北电影院、艺术电影院等17家影院签约加盟，年票房收入近5000万。

农村电影放映惠民工程稳步推进。近年，农村电影放映队新增了88套数据电影放映机，17套普通35毫米放映机和59套16毫米放映机，此外，还新购买了127部影片，共551个电影拷贝。从2006年9月1日到2007年8月31日，全市农村共放映电影16万场，观众达5077万人次。重庆市已成为国家农村电影“2131工程”试点地区。重庆市惠民农村数字电影院线有限公司也已挂牌成立。

（七）新闻出版业硕果累累

30年来，重庆新闻出版业硕果累累。2007年重庆出版图书3327种，总印数达1.02亿册（张）；出版期刊133种，总印数达6886万册；出版报纸44种，总印数达5.37亿份。2007年，重庆出版社在全国554家出版单位排名中居第14位，分类排名居综合类第一。品牌报刊呈现强劲发展势头，在全国平面媒体的综合评比中，《重庆晨报》获得“最具品牌影响力强势媒体”，《重庆商报》获得“十大创新都市报”，《新女报》获得“十大创新城市周报”，《电脑报》、《商界》继续保持全国行业第一。重庆书城2007年实现销售收入1.25亿元，荣膺“影响中国图书零售业十大书城”。重庆出版集团更是与美国、德国、英国、荷兰等国家的知名出版集团建立合作关系，图书版权输出28项，被评为全国版权输出先进单位，同时也被确定为国家文化出口重点企业。第17届全国书市在重庆举办。此次书市出版物订货总码洋达14.11亿元人民币，实现订货码洋5117万元，达成版权贸易297项，共有1600多家单位参展，展出国内500多家出版社出版的21.5万种图书，4.5万种音像制品和电子出版物，近700种各类报刊，成为历届书市展出规模最大的一次，创造出了“重庆模式”和多个“全国第一”，得到了国家新闻出版总署的认可。

品牌书辈出。《马·恩·列画传》丛书（三种）入选迎接党的十七大重点图书选题；《世界名画乐园丛书》入选“2007年向全国青少年推荐百种优秀图书”；重庆出版集团出版了《后羿》、《女心理师》、《人间》、《沧海》、《花样女生城市生活绘本》等双效图书；毕淑敏的《女心理师》以百万高额版税买回后，发行达50万册，雄踞各大书城畅销书排行榜；西南师范大学出版社的《21世纪首届中国黑白木刻展览作品集》获首届中国出版政府奖；《后现代建筑文化读本》丛书也在业界受到推崇；重庆大学出版社出版的《昆虫之美》成为2008年北京元月图书订货会上，专家唯一推荐的重庆本土重点书目。

高新技术日益普及。重庆日报报业集团成功推出了《重庆日报》、《重庆晚报》、《重庆晨报》、《重庆商报》、《时代信报》数字报，以优先于普通网页和传统PDF格式的技术和设计，扩大了品牌的影响力。在1年免费试看后，《重庆日报》数字报于2008年成功转为收费阅读，获得2万以上订户，新的阅读方式已悄然成为增值业务。把新闻阅读引向手机平台的《重庆手机报》也悄然出现，数月内用户数就达到了20万户。

（八）广告业、会展业生机盎然

重庆广告业于1980年恢复后，一直保持快速增长的态势，特别是重庆直辖十年来，实现了跨越式发展，不断跃上新台阶。广告业机构数由1978年的54个，增至2007年的4496个，增长了约82倍；从业人员由1978年的3774人，增至2007年的3.02万人，增长了近7倍；广告经营总额由1978年的1400多万元，增至2007年的29.34亿元，增长了约208倍。

改革开放后，重庆会展业蓬勃发展。特别是2004年，重庆会展业火速发展，会展公司如雨后春笋般出现。至2007年，重庆已有会展公司近110家，而2003年还不到20家。大型会展场馆相继建成。目前重庆已有大型会展场馆5个，重庆国际会展中心也于2007年10月建成并投入营运。会展场数和规模逐年上升。2003年会展场数为37个，2007年已达174个。规模上，2003年小型展会居多，2007年已有2007年春季全国糖酒商品交易会、第十七届全国书市、2007年重庆春季房地产展示交易会、2007中国重庆国际汽车工业展、2007年重庆秋季房地产展示交易会等大型展会。

（九）动漫业强劲发展

近年，重庆动漫业强劲发展。2007年8月，重庆已被国家广电总局授予为“国家动画产业基地”，标志着重庆正式进入动漫产业“国家队”。

动漫企业快速发展。2007年，重庆已有动漫原创生产企业30多家，动漫链上生产企业50余家。同时形成了重庆视美动画公司和享弘数字影视公司两个具有代表意义的典型企业。四川美术学院与重庆广电集团合力打造的视美动画公司，已成为西南地区最大的影视动漫企业，2007年被评为全国原创动画生产10强企业。视美动画公司独立制作完成的300集中国现实生活题材的系列卡通动画片《麻辣小冤家》已在重庆电视台每日播出，收视率位于收视排行榜前列，已成功完成与中央电视台、北京电视台、上海、福建、江苏等中央及省市电视台的动画片售卖协议。享弘数字影视公司制作的365集儿童音乐动画片《魔盒与歌声》已在中央台播出，动画片《乐乐熊》于2004年至2005年在41家省地市电视台播出，收视率保持在0.3％～1.4％之间，《森林故事》于2005年至2006年在中央电视台少儿频道和中央电视台电影频道播出。

动画片数量逐年上升。2005年重庆申请立项剧目，共计5部、807集、长度为10846分钟；2006年申请立项剧目，共计9部、1147集、长度为19501分钟，分别占同期全国总量的4.9％和7.0％。2007年，动画片产量达16000分钟（其中原创作品约8000分钟），占全国产量的10.0％以上。

动画片质量大幅提升。本土动画片《麻辣小冤家》于2006年10月1日至10月7日在中央电视台少儿频道《动画中国》栏目播出。2007年，《麻辣小冤家》之《谁送的花》获第13届上海国际电视节“最佳中国动画片创意”提名奖，这是重庆本土动画片首次在国际上获得大奖。中国动漫游戏原创大赛上，《麻辣小冤家》系列二维动画片及《欢乐卡通总动员》系列逐帧动画片荣获专业团队动画类优秀奖。《乐乐熊》奇游记系统之三《魔盒与歌声》在2006年国家广电总局举办的“国产动画片精品工程”中被评为“优秀片”。

平面动漫产业取得突破性进展。2007年，天健卡通推出了大量优秀的动漫图书和音像制品，市场反响良好，特别是《花样女生城市生产绘本系列》借助知名漫画家品牌，不到一个月就发行了7万多册，形成了新的动漫图书亮点。重庆漫天下科技发展有限公司编辑出版的《世界儿童》、《漫天下》杂志，目前平均月发行量为9.80万册。图书合计开发了9个品种、45个单册，总发行量达22.40万册，平均单册发行5000册，实现销售收入超过300万元。

30年来，我市积极弘扬民族优秀文化，大力发展现代都市文化，充分展示近代历史文化，努力繁荣特色群众文化，促进了文化与经济、政治、社会的协调发展，为加快我市改革开放步伐，实现重庆科学发展、和谐发展、率先发展创造了良好的文化条件。

（社科处曾艳丽）