趋利避害，沉着应对，一季度重庆规上工业实现良好开局
――2008年是改革开放30周年，又是深入贯彻党的十七大精神的第一年，也是落实“314”总体部署和市第三次党代会确立目标任务的关键之年。自年初以来，全市工业战线职工在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻落实全市工业经济工作会精神，鼓足干劲，顽强拼博，努力克服雨雪冰冻灾害和能源供应紧张等不利因素，实现了一季度规上工业经济持续平稳较快发展，为顺利完成今年的各项任务目标开好头、起好步。
一、基本情况
一季度我市规上工业经济承接了去年的快速发展态势，生产、效益全面稳步增长，工业发展势头强劲，经济运行质量提高，工业对全市经济发展的贡献作用日益突出，实现了高质量的开门红，主要经济指标呈现“1234”的可喜局面：
——完成现价工业总产值突破1000亿元，达1143.10亿元，而2001年，我市规上工业全年总产值才突破1000亿元。
——工业增加值增速为23.5％，为近五年来同期最快水平（见图一），比1-2月增速高出5.8个百分点，比2000-2007年规上工业增加值年均增幅高出5.9个百分点。按照发展经济学的观点，我市自2000年以来的经济增长周期在不断延长。
图一 近五年一季度工业增加值增幅
单位：％
规下工业占全口径工业的比重低于20％，为18.9％（见图二），在2007年下降5.1个百分点的基础上进一步下降了2.6个百分点，相应地我市规上工业占全口径工业比重偏低的不相称问题得到进一步缓解。
图二 一季度规上工业与规下工业比重
——实现工业增加值和工业总产值同比增量双双突破300亿元，分别为329.33亿元和306.27亿元。工业总产值的同比净增额为近五年一季度最高(见图三)。
图三 近五年一季度工业总产值增量
单位：亿元
一季度，规上工业保持了又好又快的发展势头，在生产快速增长的同时实现工业利润突破30亿元，达31.79亿元（见图四）。
图四 近五年一季度规上工业利润
单位：亿元、％
——全市工业占GDP比重为40.8％（见图五），比上年同期提高3.0个百分点。工业拉动全市经济增长8.0个百分点，贡献率达到57.2％。我市“二、三、一”的产业增长模式得到进一步强化，更能反映出发展的阶段性特征。
图五 一季度全口径工业占GDP比重
在1-2月全国利润增长16.5％，同比大幅回落27.3个百分点的背景下，我市工业利润增幅超过40％，达到48.4％（见图四），同比高出12.2个百分点，列吉林（62.95％）、内蒙古（61.32 ％）、河南（55.67％）之后居全国第四位。
二、支撑因素
一季度，我市规上工业实现闪亮开局，主要得益于以下四方面因素的同频共振、联动发力。
（一）政策带动
为了认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，全面部署和落实国务院和市委、市政府有关工作会议提出的各项工作任务，市政府于今年元月召开了2007年全市工业经济工作会。会议提出了今年及今后五年全市工业经济发展目标，同时提出了今年重点部署包括确保工业生产能源供给；着力解决工业发展融资难问题；积极探索工业用地新思路；推进“双百”项目实施，重点抓好“十大工程”项目建设和“一号工程”建成投产在内的八项工作措施。这八项措施在今年国家实施以“双防”为基调的宏观政策背景下出台和实施，无疑为我市工业企业顺利开展生产经营创造了条件、注入了活力、提供了保障，为全市工业经济在一季度实现平稳增长构筑了坚实的政策支撑平台。
（二）大户牵动
一是我市汽车摩托车、天然气石油化工、装备制造、材料工业、电子信息等五大支柱产业生产保持高位运行，工业总产值增速均在29％以上，其中按工业总产值排前三位的是：汽车摩托车完成总产值400.48亿元，同比增长30.0％；材料工业完成总产值189.36亿元，同比增长29.3％；装备制造完成总产值156.17亿元，同比增长37.2％。
二是因一批新项目和技改项目陆续达产，我市重点工业企业生产形势普遍良好。如长安福特马自达汽车累计生产汽车6.77万辆，净增2.7万辆，工业总产值同比增长30亿元，占全市汽摩行业增量一成多，增幅高达62.7％；长安铃木汽车累计生产汽车3.85万辆，净增1.34万辆，工业总产值同比增幅为61.3％；万州区的宜化建成投产，每月有1.5亿元左右的净增；隆鑫工业集团的技改，月生产摩托车达10万辆以上，增长80%以上；重庆迪马改装车增长也在160%以上。
（三）价格拉动
在全球供求因素以及国内投资需求旺盛的双重影响下，起始于2003年，全国工业品出厂价格指数（PPI）止跌反涨，出现了自1996年我国经济软着陆以来的新一轮上涨态势，对工业的生产和效益都产生了积极的拉动作用。对我市一季度工业经济而言，价格拉动作用尤其明显。
——对生产的拉动。今年以来，重庆PPI延续上年高增长态势进一步上涨，2、3月份PPI同比连创近年的新高，3月PPI涨幅已在6.5％以上，累计涨幅超过6.0%。一季度，在全市38个工业大类行业中，PPI上涨的行业有30个，占78.9%。据测算，价格因素拉动一季度全市工业总产值增长3.4个百分点。
—— 对效益的拉动。近年来由于全市生产成本购进价格与工业品出厂价格之间的剪刀差缩小，从上游行业→中游行业→下游行业的价格传导渠道日益通畅。从2007年4月开始，我市PPI与居民消费价格指数（CPI）之间的剪刀差出现逆转，下游企业增加的成本压力得以从生产供应领域释放到需求消费领域，最终形成社会总成本上涨来为工业效益提高“埋单”的增长机制。而今年以来重庆居民消费价格指数(CPI) 再创新高更强化了这一价格传导机制，2月份受低温雨雪冰冻灾害和春节因素双重影响，全市CPI同比上涨10.3%，这是直辖十年以来我市CPI 涨幅首次突破两位数。1-2月份累计，居民消费价格总水平同比上涨9.9%。在价格因素的刺激下，1-2月，在我市38个工业行业大类中，有28个行业利润总额实现同比增长，上游行业受价格因素影响最为敏感，其中有色金属矿采选业（399.5％），黑色金属矿采选业（271.8％），非金属矿物制品业（157.8％），化学原料及化学制品制造业（143.1％），石油加工、炼焦及核燃料加工业（142.2％），煤炭开采和洗选业（127.5％）的利润同比增幅超过100％。
（四）新品推动
企业面对激烈的市场竞争和增大的成本压力，不断开发新产品，按照市场经济“优质优价”的商品定价原则，实施隐蔽的价格策略来获得超额利润，是转移和释放生产成本压力的有效途径。一季度，我市规上工业完成新产品产值360.43亿元，新产品产值率高达31.5％，比去年的较好水平还高出1.1个百分点，新产品产值的增长对全市工业增长的贡献率为42.2%。
三、影响因素及存在问题
（一）雨雪冰冻灾害造成一定影响
主要是开年以来，由于二滩、华中电网送渝线路因雨雪冰冻损坏大幅减少送渝电力，再加上周边省份严控电煤入渝使电煤断供等因素，给全市电力、电煤生产调运造成极大影响，曾导致全市电厂存煤不足7天，部分电厂不足3天存量，电力缺口持续扩大，使我市部分工业企业用电一度不能完全保障，不能满负荷生产。由于市委、市政府高度重视，多方协调，加强了从山西、陕西、云南、四川等地区的千里调电煤，从2月下旬开始，我市逐步走出了电煤紧张的困境。总体看，作为经济外生变量，雨雪冰冻天气灾害对我市工业经济的影响是暂时、局部的，未对全市工业长远发展的基础造成实质性损害。
（二）生产成本高企挤压企业盈利空间
近年来，在国际原油价格走势上扬以及国内市场需求持续旺盛带动下，原材料、燃料、动力购进价格一路走高，工业企业内部积聚的成本压力逐步增大，企业利润增长的空间被压缩。具体来看，一方面重庆的原材料、燃料、动力购进价格从2007年5月起经历了连续11个月的加速上涨过程，尤其是在今年前3个月价格涨幅均达到两位数，创下了近两年的新高。另一方面全市工业品价格“高进低出”现象现象继续加剧，购进价格与出厂价格的涨幅差距已由2007年6月的1.9个百分点拉大到今年3月的5.9个百分点。受此影响，中下游企业为消化成本上升带来的经营压力短期内提高成品仍可以继续提高产品出厂价格，但上游行业价格大幅上扬给下游行业带来的成本压力依然不容忽视。若国际国内生产要素价格一路“涨声”不断，我市工业企业将在较长时期内处于成本高价投入、产品低价产出的“高进低出”状态，成本压力持续递增，我市工业企业在高成本时代保持又好又快发展的难度将越来越大。
（三）亏损企业亏损额有所上升
受能源原材料价格上涨、雨雪灾害、投资收益下降、冬季水力发电受阻等各种长短期因素的综合影响，1-2月我市规模以上工业企业中的亏损企业亏损额达7.62亿元，同比增长19.7％。亏损企业亏损额累计超过5000万的行业有电力热力的生产和供应业(1.75亿元)、交通运输设备制造业(1. 23亿元)、农副食品加工业(0.64亿元)、专用设备制造业(0.56亿元)，这4个行业累计亏损额达4.18亿元，占全市亏损企业亏损额的54.9%。
四、对上半年全市规上工业经济运行的展望
从世界来看，主要受美国经济持续放缓、消费增长乏力，次贷危机对实体经济造成的冲击在蔓延扩大等掣肘因素的拖累，2008年世界经济走势趋弱将是不争的事实。
从国内来看，由于原材料价格上涨、银根紧缩、人民币升值的巨大压力以及部份地区严重冰雪灾害等新旧不利因素存在，一季度全国规上工业生产和效益均同比下滑，分别回落3.1个百分点和27.3个百分点。但从近五年我国GDP持续位于10％以上高位运行的周期性因素及人们对奥运经济良好预期看，支撑我国经济保持平稳较快增长的主要因素没有改变，全国规上工业生产运行仍会在发展中调整，在调整中进步，不会出现大起大落。
从我市内部来看，经过直辖十年的建设和积累，全市工业正处于历史上最好的发展时期，虽然当前国际国内经济的不确定性和复杂性在增强，但是我市工业整体水平上升较快，发挥好全市经济发展的第一拖头作用不会轻易改变。随着雨雪灾害带来影响的消除，以及政策效应、大户生产、新品开发等各种有利因素还在不断蓄积和逐步释放，尤其是重庆恒通客车的客车制造、川仪一期3号、力帆亮影摩托车等新投产项目已竣工生产，一批新增长点正在形成。因此从发展阶段、政策部署、项目安排、企业生产等多个层面看，全市工业经济发展动力澎湃，机制日趋完善，前景值得期待，在“解放思想、扩大开放”大讨论活动的推动下，必将掀起新一轮发展高潮，预计上半年全市规上工业将继续保持较快增长态势。
（工业处唐时邹）
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