1－5月全市工业投资简析

今年以来，全市工业投资工作按照中央和全市经济工作会议要求，注重投资结构优化，强化工业投资，以“双百”项目为抓手，重点实施“1159”工程，工业投资不断加速。1－5月，全市全社会固定资产投资完成1005.84亿元，同比增长24.5%。其中，工业完成固定资产投资319.27亿元，同比增长31.3%，比全社会固定资产投资增速快6.8个百分点；工业投资占全社会固定资产投资比重达到31.7%，比去年同期提高1.6个百分点。全市工业投资继续保持了较快增长态势。

一、1－5月工业投资呈现以下特点

（一）四大支柱产业有力地支撑了全市工业投资

按行业分，制造业完成投资237.49亿元，同比增长41.8%，占工业投资比重的74.4%；采掘业完成投资25.46亿元，同比增长55.2%，占工业投资的8.0%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资56.32亿元，同比下降4.9%，占工业投资的17.6%。其中，汽车摩托车、装备制造、能源加工和高技术四大支柱产业占全部工业投资的比重达68.5%，较去年同期提高了5.0个百分点，其中汽车摩托车、装备制造、高技术投资增幅均在45%以上,“一大三强”的工业主体地位和作用进一步显现。

表1：2008年1－5月重庆市工业完成投资情况

单位：亿元、%   

（二）施工项目稳步增长，项目规模略有下降

截至5月，全市在建工业项目总数为2388个，同比增长25.3%，比去年同期提高了17.0个百分点；在建工业项目计划总投资为3052.10亿元，同比增长24.3%，较去年同期下降了17.3个百分点。由于施工项目计划总投资增长速度低于在建项目个数增幅，致使在建项目平均投资规模比去年略有下降，1－5月，全市工业在建项目平均规模为1.28亿元，比去年同期减少0.01亿元。

（三）非国有投资逐步扩大，主体地位日益突出

全市工业投资主体仍以非国有投资为主。1－5月，全市非国有企业工业投资233.70亿元，同比增长40.5%，比全市工业完成投资增幅高出9.2个百分点，占全市工业投资的73.2%，比去年同期提高了4.8个百分点。在非国有投资中，私营个体和港澳台投资增长较快，分别完成投资68.75亿元、19.95亿元，同比增长73.0%和78.2%。非国有工业投资主体的主导作用进一步显现，从一侧面反映我市解放思想，扩大开放，积极打造发展环境，努力招商引资，加快重大项目落实，着力工业投资推进取得了实质性成效，投资吸附力进一步增强。

（四）“一圈两翼”齐头并进，重点区县冲劲十足

1－5月，“一小时经济圈”工业投资（不含跨区投资，下同）累计完成投资221.03亿元，同比增长31.8%，占全市工业投资比重为69.2%，比去年同期提高0.4个百分点；“渝东北翼”完成投资47.19亿元，同比增长64.9%，占比为14.8%，比去年同期提高3.1个百分点；“渝东南翼”完成投资25.34亿元，同比增长27.8%，占比为7.9%，比去年同期下降0.2个百分点。另外，在2007年的重庆工业十强区县中，有7个区县工业投资增速超过了全市工业投资平均水平，其中九龙坡、沙坪坝、涪陵、南岸、江津、北碚的工业投资增速均超过45%以上的增幅。

按区域投资总量看，列前10位的区县除万州区外主要集中在“一圈”内（见表2）。

表2：2008年1－5月重庆市工业投资总量前10位区县

按区域投资增幅分， “一圈”与 “两翼”平分秋色，列前10位中各占一半（见表3）。

表3：2008年1－5月重庆市工业投资增幅前10位区县

二、工业投资仍然面临着较为严峻的考验

今年以来，我市工业投资保持了较快的增长势头，发展态势基本正常，但是当前工业投资中也存在一些矛盾和问题，工业投资运行中不确定因素较多。

（一）我市工业投资在全国仍居中下游水平。从纵向比较，今年以来，我市工业投资在投资总量和增长幅度以及占全社会投资比重等重要指标上，都达到了历史上较好的发展水平。但从横向比较，重庆在西部12个省市区中，投资总量和增长幅度均列第6位，位居于中等水平。在全国31个省市区中，重庆投资增幅排在第17位，投资总量排列第22名，从总体上看，我市工业投资水平在全国处于中等偏下位置。

（二）新开工工业项目计划总投资大幅下降，项目平均投资规模偏低。今年以来，国家进一步严格投资项目新开工条件，加强和规范了新开工项目管理。受此影响，1－5月全市新开工工业项目824个，同比增长仅8%；计划总投资246.77亿元，同比下降39.5%；新开工项目平均规模为0.30亿元，同比减少0.23亿元、下降44.0%。国家加大新开工项目的管理和清理，不仅对当前工业项目的投资量和建设进度有所制约，而且也是影响我市今后工业投资稳定增长的不确定性因素之一。

（三）工业项目国内贷款持续负增长，建设资金到位率有所下降。截至5月末，全市工业项目国内贷款62.30亿元，同比减少24.7%，比去年同期下降了81.5个百分点，工业项目国内贷款已连续3个月出现负增长。受此影响，全市工业投资到位资金24.98亿元，同比增长27.7%，比去年同期下降17.9个百分点，资金到位率为115.3%，较去年同期下降了1.7%。在国家继续收缩信贷和其他融资渠道难以创新的政策背景下，我市今后工业投资融资难度将进一步加大，这势必对我市今后工业投资的稳步增长形成一定制约。

（四）国家宏观调控有可能造成后续工业投资进度偏紧。2008年，全市工业投资计划完成1300亿元，1－5月实现工业投资319.27亿元，完成年度计划的24.6%，比去年同期快1.6个百分点。虽然工业投资进度比去年同期略快，但在国家一系列宏观调控政策措施的持续作用下，将加重后7个月的工业投资压力，有可能造成我市后续投资进度偏紧。

（投资处杜杰）