上半年重庆市交通运输生产继续保持良好态势

2008年以来，我国接连遭受罕见的自然灾害，先是雨雪冰冻灾害肆虐我国南方部分省市，紧接着又发生5.12汶川大地震。面对灾害，全市交通运输部门在市委市府的坚强领导下，一方面积极组织开展灾后的重建工作，另一方面继续认真贯彻执行中央和市委市府的经济工作会议精神，努力克服“外冷内灾”以及国际油价上涨叠加效应的不良影响，使全市交通运输生产继续保持稳中有升的良好态势。

一、     交通运输形势总体趋好

上半年，我市经济延续了去年快速发展的态势，工业生产、进出口贸易持续增长，固定资产投资继续维持较高增速和较大的规模，对交通运输派生出旺盛的需求，虽然极端气候、地震灾害对我市交通运输有所影响，但在抗震救灾中激发的全行业的工作热情和干劲，使得交通运输生产保持了较好的态势。上半年交通运输业预计实现增加值110.03亿元，同比增长14.2%，增幅比去年同期提高4.1个百分点，拉动全市经济增长0.9个百分点，比去年同期提高0.3个百分点。

截至6月底，全市主要运输方式累计完成旅客运输量4.23亿人、旅客周转量227.12亿人公里，同比分别增长11.7%和19%；累计完成货运量2.63亿吨、货物周转量579.59亿吨公里，同比分别增长11.7%和24%。内河港口完成旅客吞吐量764.8万人，较去年同期减少8.7%，完成货物吞吐量3616.4万吨，同比增长19.8%；空港完成旅客吞吐量563.34万人、货物吞吐量7.96万吨,分别比去年同期增长16%和19%。

二、     交通运输生产结构进一步优化

随着我市立体交通网络架构的日趋成形，连接外省的铁路、高速公路等大通道陆续打通，长江黄金水道作用的日益显现，机场、港口等新增和改扩建项目竣工投产，交通运输设备投资不断增加，我市的交通运输能力得到进一步提高，运输结构得到进一步优化。通过2008年上半年全社会主要运输方式客货运输量及周转量的对比分析（数据见下表），我市交通运输生产结构呈现以下特点：

2008年上半年全社会主要运输方式客货情况表

（一）公路承载着客货运输的主要任务

全市1-6月累计完成客运量40056万人，货运量22070万吨，同比分别增长11.3%和10.8%，分别占全市客运量和货运量的94.7%和83.96%，公路交通为市民的出行和物资流通作出了主要贡献。

从周转量来看，1-6月全市累计完成公路旅客周转量148.58亿人公里，货物周转量110.45亿吨公里，同比分别增长14.6%和13.3%，分别占全市旅客周转量和货物周转量的65.42%和19.06%。与运量相比，公路客货周转量比重明显偏低，其原因是运距较短所至。旅客平均运距为37公里，货物平均运距为50公里，从此也可看到，公路的客货运输是以市内、区县为主，其原因一是近10年我市公路建设的大投入和道路状况的明显改善，运输工具的提档升级，为乘客创造了一个便捷、安全、舒适的出行条件和环境，四通八达的公路网更在中短途货物运输中突显其方便快捷的优势；二是由于国际原油价格上涨推高成品油价格的上升，加大了公路运输成本，制约了公路长途客货运输的发展。

（二）长江黄金航道承载长途货运的优势明显

上半年，全市水路累计完成客运量799.74万人, 货运量3150.39万吨，分别较上年同期增长10.4%和25.2%；货物运输增幅持续维持在20%的高位，货物周转量占全市的比重达66.94%，长江黄金航道长途运输优势明显。随着三峡蓄水的逐渐上升，我市集装箱码头寸滩二期工程、九龙港等一些重要港口改扩建工程逐渐完成，我市航道等级不断提高，重庆港的货物吞吐能力得到大大提升。上半年，内河港口货物吞吐量达3616.4万吨，集装箱吞吐量达25.48万TEU，同比分别增长19.8%和21.51%，长江航运运输成本低、运输能力大、占地少、能耗低、污染小的综合优势得到充分显现。去年三峡船闸的完建，结束了单线运输单边过闸的状况。三峡船闸恢复双线通航，使制约我市内河航运的瓶颈被打通，库区航运条件大大改善，万吨级船队可直达我市。随着三峡库区的逐渐形成，航运已辐射到相关的支小河流，带动周边货运量进一步提高。得天独厚的内河航运优势，已使长江黄金水道成为西南地区最大的水陆联运中心和物资集散地，辐射范围包括四川、云南、贵州、陕西等，且来自周边省市的货运量还呈稳步上升的趋势。

（三）客运长途仍以铁路为主，铁路货运受到挤压

上半年，全市铁路完成旅客运输量1224.6万人、旅客周转量4556.9百万人公里，分别比去年同期增长17.5%和33.4%；完成货物运输量1064万吨，同比下降2.4%，完成货物周转量8085.3百万吨公里，同比增长24.6%。从客运数据看，平均旅客运距达372公里，旅客长途出行依然选择传统的铁路运输方式。随着渝怀遂渝新线的建成通车、奥运会的召开、暑期黄金周等利好因素的到来，重庆铁路客运量还将保持持续增长。但是，还应看到，四通八达的高速公路网，一日万里的航空运输，大宗、长距、低廉的长江航运，对铁路货运造成了明显的挤压，导致铁路货运较去年同期下降2.4个百分点。在这种严峻形势下，我市铁路运输企业克服各种不利因素，通过抓住用好运力，大力组织远距离直通运输这一关键点，优化运输组织，压缩货车停时，加速车辆周转，使得货物周转量仍保持两位数以上的增长。

（四）民航客货运输增速加快

上半年空港完成旅客吞吐量563.34万人,货物吞吐量7.97万吨,同比分别增长14.8%和19.7%；民航运输完成客运量219.5万人、货运量2.63万吨,同比分别增长63.5%和71.9%，增速分别比去年同期高出48.4和58.6个百分点。民航客货运输量大幅增长的主要原因：一是去年下半年新成立的两家基地航空公司——重庆航空和西部航空贡献了大部分增量；二是重庆对外开放进程的加快促进了重庆与外界交流的日益频繁；三是城乡统筹综合试验区等美好前景吸引了国内外众多机构和企业投资重庆；四是为发挥重庆综合交通枢纽优势，相关物流园区的配套建设。

三、交通运输生产面临的问题及对策

从交通运输整个行业来看，仍然存在一些影响交通运输经济增长和效益提升的不利因素，具体表现在：一是公路运输运力相对过剩，经营秩序较乱。随着这几年道路状况改善，营运车辆增添和换代，我市公路运输的运力得到很大提高，同时也出现了“春运”仍显紧张，平时运力过剩的新情况，导致各竞争主体相互压价，加之乱线乱价黑车的大量存在，扰乱了正常的经营秩序。二是油价上涨导致企业营运成本增加。随着油价一涨再涨，交通运输企业的营运成本不断上升，盈利状况也随之恶化，严重影响企业经营。三是企业信息化水平较低。由于受技术、人才和交换平台的制约，运输企业普遍缺少信息支持系统，资源难以得到很好的配置，制约企业规模化、超常规的发展。针对上述情况，建议：一是加大市场监管力度，规范运输市场秩序。通过加强源头管理，严格查处运输市场中的违法经营行为，进一步净化运输市场，维护经营秩序。二是在加强基础设施建设的同时，注重交通运输发展方式的转变。通过对交通运输系统信息化的建设，来有效配置行业资源，提高集疏运效率，达到提升企业效益的目的。

上半年，我市交通运输总体形势较好，预计全年仍将维持较快的发展势头，加上受奥运会、暑期、黄金周、灾后重建等利好因素影响，全市客货运输量的增速还将有所上升。

（服务业处雒丹）