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  • 北碚局“三步走”积极推进基层统计工作规范化建设

    北碚局“三步走”积极推进基层统计工作规范化建设


    为进一步加强和规范基层统计工作,提升基层统计能力,保障源头数据的真实性、完整性、准确性,更好地适应区域经济社会发展需求,北碚区统计局“三步走”全面加强区内基层统计工作规范化建设。

    一是全面摸清各镇街基本情况。通过配合市局做好基层基础台账式管理工作,更加细致、准确地对全区17个镇街的统计基层基础建设情况进行了解,为有针对性的开展基层统计基础强化工作夯实了基础。

    二是加强对镇街统计人员培训工作的开展。各业务科室根据实际业务需要,重点考虑基层统计人员实际,制定全年统计培训计划,将提高基层统计工作人员的综合素质作为培训的重心。

    三是规范统计基础工作。在严格执行《乡镇统计工作规范(试行)》和《重庆市乡镇(街道)统计业务工作规范(试行)》、《重庆市乡镇(街道)统计工作管理办法(试行)》基础上,充分征求各街镇意见,制定并实施了《北碚区镇(街道)统计业务工作规范》,从镇街统计机构职责任务、工作标准、统计业务工作规范等多方面入手,全面规范统计基础工作。



    2017-04-26
  • 市政府召开2017年一季度全市经济运行情况新闻发布会

    市政府召开2017年一季度

    全市经济运行情况新闻发布会


    4月17日下午,市政府新闻办召开新闻发布会,邀请市统计局副局长兼新闻发言人秦瑶、重庆调查总队副巡视员李涛明介绍2017年一季度全市经济运行情况。发布会由市政府新闻办新闻发布处处长王亚主持。新华社、人民网等中央在渝新闻单位,《重庆日报》、重庆卫视等在渝主流媒体共20多家新闻单位参加了发布会。

    秦瑶通报了2017年一季度全市经济运行情况主要数据。她说,2017年,市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,深化拓展五大功能区域发展战略,全市经济发展实现良好开局。一季度全市实现地区生产总值4306.74亿元,按可比价格计算,比上年同期增长10.5%。分产业看,第一产业增加值158.28亿元,增长3.8%;第二产业增加值1882.77亿元,增长10.8%;第三产业增加值2265.69亿元,增长10.7%。

    秦瑶介绍,2016年全市经济运行情况主要呈现以下特点:一是农业经济形势总体良好;二是工业经济稳定增长;三是固定资产投资增速平稳;四是市场销售基本稳定;五是对外贸易降幅收窄;六是居民消费价格低位运行;七是居民收入较快增长;八是货币信贷平稳增长。她说,总体来看,一季度全市经济运行态势总体良好,主要经济指标平稳向好,供给侧结构性改革成效显现,新经济逐步成长,新动能逐步累积。综合判断,在稳中求进总基调指引下,随着供给侧结构性改革深入推进、五大功能区域发展战略的深化拓展,全市经济仍将保持平稳健康的发展态势。

    秦瑶还通报了2017年一季度全市五大功能区域经济运行情况。2017年一季度,各功能区域特色发展、差异发展效果明显,五大功能区域各优其优、优优与共,各美其美、美美与共,全市呈现出一体化科学发展的态势。初步统计,都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区分别实现地区生产总值887.86亿元、1073.77亿元、1417.07亿元、701.62亿元、226.42亿元,同比增长8.3%、11.0%、11.2%、10.9%、9.3%。

    发布会上,秦瑶、李涛明分别就重庆人民广播电台、《香港商报》、《重庆晚报》、中新社、《重庆晨报》等媒体记者提出的“重庆经济能保持较快发展的支撑因素”、“重庆一季度房地产市场的态势”、“支撑我市第三产业快速发展的因素”、“重庆未来经济发展趋势”、“CPI、PPI的情况以及未来走势”等问题进行了解答。华龙网对发布会进行了现场录播。

    4月17日、18日,人民网重庆频道、新华网重庆频道、凤凰网重庆站、重庆卫视、《重庆日报》、《重庆晚报》、《重庆晨报》、《重庆商报》、《重庆时报》、华龙网、重庆之声等各主流媒体分别以《2017年一季度重庆GDP增长10.5%,居民收入增长9%》、《重庆一季度GDP增速10.5% 较全国高3.6个百分点》、《重庆今年一季度GDP实现4306亿 住宅销售额增长41.9%》等为题进行了深入报道。市政府新闻办官方微博微信、重庆统计官方微博微信及时发布了有关情况。

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    2017-04-20
  • 国务院常务会议通过《中华人民共和国统计法实施条例(草案)》

     

    国务院常务会议通过《中华人民共和国统计法实施条例(草案)》

     

     

    4月12日国务院常务会议通过《中华人民共和国统计法实施条例(草案)》。

    为提高国家统计调查有效性和品质,更好服务经济社会发展,会议通过《中华人民共和国统计法实施条例(草案)》。草案进一步从源头上规范统计调查活动,明确统计资料公布主体、权限和要求,强化对统计造假、弄虚作假等违法行为的责任追究,确保统计数据真实性、权威性,并要求加快统计调查制度和方法建设,健全新兴产业统计,更好为科学决策提供支撑。

     

     

    2017-04-13
  • 鲜祖德:建立“三新”统计 服务经济发展

     建立“三新”统计 服务经济发展
    ——鲜祖德谈“三新”统计改革与创新


    为了科学揭示新常态下经济运行的新特征、新变化、新规律,全面、准确、及时地反映新产业、新业态、新模式(以下简称“三新”)在增速换挡、结构优化、动力转换方面的进展和成效,测度新动能,反映新发展,更好地服务于经济发展新常态,国家统计局顺应形势,主动作为,积极探索“三新”统计改革。“三新”经济有何特征?如何界定“三新”统计的标准?“三新”统计进展如何?难点何在,面临哪些新挑战?如何进一步完善?本报记者就上述问题对国家统计局副局长鲜祖德进行了独家专访。

     

      记者:最近一年来,国家统计局全力推进“三新”统计,开展“三新”统计的背景是什么?

     

      鲜祖德:中国经济发展进入新常态,用新动能推动新发展,加快培育新的经济增长点,构建现代产业发展新体系,引导经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展,是中国经济健康发展的有效途径。在世界经济持续低迷和国内“三期叠加”环境下,我国经济依然保持了持续健康发展,实现了稳中有进稳中向好的态势,很重要的一个原因就是新产业、新业态、新商业模式快速发展,经济结构不断优化,新动能不断增强,有力支撑起我国经济发展新天地。

     

      党中央、国务院高度重视“三新”统计工作,中央领导同志多次就健全“三新”统计,更好服务宏观决策和经济发展提出明确要求。国家统计局把全力推进“三新”统计,加快建立健全“三新”统计调查体系,真实、准确、完整、及时地测度新动能、反映新发展,更好地服务党中央、国务院决策部署,作为当前和今后一个时期统计改革发展的重中之重。

     

      开展“三新”统计也是顺应发展趋势、回应社会关切的迫切需要。随着云计算、物联网、大数据、人工智能技术蓬勃兴起,新技术进步及其带来的产业、模式升级,创新不断展现出旺盛的活力,新动能日益壮大。在宏观决策、经济管理、谋划发展、制定规划和相关产业政策等工作中,迫切需要“三新”统计数据。企业在参与市场竞争、开发新技术、研发新产品、实现转型升级等过程中,也离不开“三新”数据的支持。统计部门有责任、有义务积极回应各方关切,及时生产和发布翔实的“三新”统计数据,提供更新、更快、更细的统计服务,更好地满足各方面对统计信息的需求。

     

      开展“三新”统计还是推进统计改革创新的关键举措。长期以来,统计部门不断改革创新,建立了一套较为完善的统计调查体系,为国家宏观调控和管理决策提供了有力的数据支撑。同时,我们也深刻地认识到新产业、新业态、新模式发展的动态性、复杂性对传统统计调查带来的挑战,最突出的就是“三新”统计面临“进不来”“抓不住”“分不开”等问题,“三新”统计还存在“短板”。因此,加强和改进“三新”统计工作,全面真实揭示“三新”基本情况和发展变化,是统计制度方法改革创新的重要内容和必然选择。同时,由于“三新”发展与现代信息技术密切相关,“三新”统计调查体系的建设,也将倒逼我们加大对行政记录、现代信息技术的应用力度,推动数据采集、处理方式的重大变革,促进统计与现代信息技术的深度融合,加快实现统计现代化。

     

      记者:“三新”经济有什么新特征?国家统计局如何界定“三新”统计的标准?

     

      鲜祖德:现阶段,“三新”经济主要有以下几个特征:

     

      一是互联网成为核心基础设施。互联网已由最初的一种改善沟通的工具变成支撑整个经济社会的基础设施。与水、电、公路一样,成为行业发展和生活必备的核心基础设施。

     

      二是数据成为一种新的资源。大数据是人类自身产生的一种新资源,与支撑传统经济发展的土地、石油、煤、水等自然资源不同,这种人造资源越用越多、越用越便宜、越用越有价值。以知识、创新、ICTITDT、人工智能为主要特征的“三新”更多是依靠这种新资源。以大数据开发为基础的一大批产业将形成新的经济增长点,实现新旧动能转换,推动经济发展。

     

      三是跨界融合混营是大势所趋。跨界融合突破了产业界限,混合经营将成为一种新常态。知识、信息、数据等无形资产在经济发展中的作用越来越大,跨界创新融合越来越广泛,产业界限变得更加模糊。

     

      四是分享无处不在。分享经济以更低成本和更高效率实现经济剩余资源的供需匹配,成为推动经济发展的新动能。分享经济借助互联网的进一步发展,专门从事分享的企业开始出现,且规模迅速扩大,从住宿(如AirBnB)到交通运输(如滴滴打车),涵盖多个领域,成为以协同消费、协作经济、点对点经济为特征的一种全新商业模式。

     

      五是促进动能转换。“三新”之所以出现是因为传统动能发展到一定阶段后对经济的拉动力减弱,需要新动能来适应产业革命的发展趋势。“三新”发展往往伴随着一系列政策调整和制度创新,有利的政策环境和制度条件可以更好地带动科技知识的创新,为新动能的培育和发展提供基础保障。

     

      关于“三新”的确切内涵,目前仍是一个开放的、不断演进中的概念。因此,“三新”的对象和范围也在不断发展变化。

     

      今年2月,国家统计局研究制定印发了《新产业新业态新商业模式统计分类(试行)》,该分类将国民经济行业中具有“三新”模式特征的类别整合梳理,分层编码,形成体现“三新”特征的统计分类标准。分类采用线分类法和分层次编码方法,将“三新”有关活动划分为大类、中类和小类三层。分类包括了现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、新技术与双创服务活动、现代生产性服务活动、新型生活性服务活动、现代综合管理活动等方面的内容。

     

      “三新”分类较为科学地界定了新产业、新业态、新商业模式统计的范围、对象和内容,为开展统计调查,进行数据采集、加工汇总、分类整理、研究分析奠定了分类标准基础。

     

      记者:围绕“三新”统计,国家统计局已经开展了哪些工作?目前进展如何?

     

      鲜祖德:国家统计局主要从6个方面扎实推进相关工作。

     

      一是深入开展调查研究。国家统计局一方面积极组织调研,了解各地经济转型升级和新动能培育情况;另一方面组织专门力量,系统学习和研究国际上新动能新兴产业统计的最新理论和方法。在深入了解当前“三新”发展态势、基本特征、统计现状和面临主要问题的基础上,研究提出进一步加强改进“三新”统计工作的对策建议和统计上跟进监测“三新”经济的思路措施,形成系列报告。

     

      二是精心组织试点。国家统计局与北京市政府签署战略合作协议,研究建立健全“三新”统计监测体系等问题。组织上海、浙江、贵州、重庆、四川和深圳等省(市)开展以“三新”统计为主要内容的改革创新试点。各地先行先试,为国家建立健全“三新”统计指标体系和标准,改进完善“三新”统计调查和核算方法提供了宝贵经验。

     

      三是组织实施“三新”专项统计。在深入调研和广泛征求意见的基础上,20164月,国家统计局印发了《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》。该统计调查制度从提质增效转型升级、工业战略性新兴产业、新产品、新服务、高技术产业及新技术、科技企业孵化器、四众(众创、众包、众扶、众筹)、电子商务、互联网金融、城市商业综合体和开发园区11个重点领域,全面反映“三新”企业规模、效益、结构状况。该制度下发后,各级统计机构积极行动,按照《统计法》和“三新”专项统计报表制度的要求,结合本地实际,创新调查方法,精心采集基础数据,保障了统计数据的时效性和质量。

     

      四是研究建立“三新”统计分类标准。国家统计局搜集整理了2000多个“三新”发展的案例,经专家评审,形成《新产业新业态新商业模式统计分类》,印发试行。

     

      五是探索开展“三新”增加值核算。国家统计局制定了“三新”经济增加值核算办法,并尝试进行初步测算。

     

      六是研究建立经济发展新动能统计指标体系。按照可测算、可操作的要求,从经济发展新动能发展的基础、潜力、动力、进展和成效等方面研究提出了统计指标体系,包括知识能力、经济活力、创新驱动、数字经济、转型升级和发展成效6个方面42个指标。同时,为全面量化经济发展新动能发展的成效,综合反映对经济增长的贡献,动态监测评价国家和地区经济发展新动能发展态势和进展情况,初步研究提出了经济发展新动能指数的测算方法。

     

      记者:国家统计局如何进一步完善“三新”统计,推进统计制度方法创新?

     

      鲜祖德:下一步,我们将按照《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》要求,充分把握现代信息技术发展带来的难得机遇,深化统计管理体制改革,以建立健全“三新”统计制度为契机和突破口,不断推进统计制度方法创新,补齐“短板”,加快建立适应经济发展新常态的现代统计调查体系,当前着重做好以下几个方面的工作。

     

      一是完善统计制度方法。在已开展的“三新”统计工作基础上,进一步健全统计标准、充实调查内容、创新调查方法,完善“三新”统计调查和监测制度。深入研究如何在完善法人单位统计基础上加强产业活动单位统计。尤其是要牵住互联网经济这个“牛鼻子”,建立健全互联网平台统计调查制度,通过收集和加工互联网上的有关信息,准确快速反映“三新”的发展。

     

      二是积极探索大数据、云计算、物联网、遥感等现代信息技术在“三新”统计中的应用,创新工作方式,扩大数据来源,改革统计生产流程,适应新情况新变化。

     

      三是进一步从理论与实践上探索研究解决新动能测量这一世界性新课题,重点是研究加强经济发展新动能测度的标准体系建设。包括研究加强数据标准建设,尤其是元数据标准建设;研究加强统计分类标准建设,结合国际“三新”发展前沿理念和“中国制造2025”规划,以及“互联网+”带来的新变化,从统计分类标准角度对经济发展新动能作出明确界定。(记者鄢来雄)


    2017-04-11
  • 贾楠:共享发展 “大服务业”统计改革进行时

     共享发展 “大服务业”统计改革进行时
    ——贾楠谈“五证合一”登记制度与服务业统计改革


    去年10月,国家推行实施了“五证合一,一照一码”登记制度,降低了市场准入门槛,企业办证不必再东奔西跑,大大提高了企业的便利化程度,激发了市场主体的活力。实施“五证合一”登记制度改革,是政府简政放权的生动注解,放权给商事主体和市场自治,用政府权力做的“减法”,换来了市场活力做的“加法”,对推动部门信息共享、提高政府工作效率、减轻企业负担都起到了积极的促进作用。这一改革得到了社会的极大关注,也倾注了统计部门不懈的努力,是统计部门实现与更多部门信息共享的关键一步,也是夯实统计业务基础的必要手段,是更快推进统计管理体制改革的重大机遇。

     

      近年来,服务业统计围绕“大服务业”统计改革的总思路,着力加强服务业统计改革的顶层设计和统筹协调,积极创新优化服务业统计产品,使服务业新经济和产业统计得到了进一步加强。

     

      本报记者就“五证合一”登记制度和服务业统计改革等问题对国家统计局副局长贾楠进行了独家采访。

     

      记者:为何将统计纳入国家“五证合一,一照一码”登记制度改革中,这将为统计改革带来哪些机遇?

     

      贾楠:企业单位是开展统计调查的主要对象之一,及时取得企业单位名录的基本信息,是统计单位管理的首要任务。经过多年努力,国家统计局虽然与相关部门建立了基本单位名录更新制度,但手段落后,频率慢,半年提供一次,不能满足及时更新统计单位名录库的需要。为了及时取得单位新增或变更的信息,做到“应统尽统”,一些地方统计机构建立了统计登记制度,要求企业在部门审批登记之后,还要到统计部门进行统计登记,这不但造成了重复劳动,还加重了企业负担。因此,在2015年推行“三证合一”的基础上,2016年国务院又统一部署了“五证合一”登记制度改革,继续整合社会保障登记和统计登记,五个部门共享工商企业登记信息,更大范围、更深层次地推进“放管服”改革。这对政府职能部门改进工作作风,推进相关部门信息互联互通、信息共享,提高政府工作效率、减轻企业负担都具有积极的促进作用。

     

      这次国务院推行“五证合一”登记制度改革的核心要义之一,是通过信息技术手段建立一整套部门之间的信息交换和共享机制。按照国务院制定的登记制度改革方案,统计部门要充分利用部门间的行政记录,定期定时通过工商部门共享企业登记信息。2016101日以来,除个别地区,绝大多数省级工商部门已经开始通过网络和政府信息共享平台向统计部门定时传送企业登记信息。由此可见,国务院推行“五证合一”登记制度改革,不但是推进统计系统对部门行政记录有效应用,建立全部法人单位名录库更新维护机制的重要契机,也对统计信息化建设提出了更高要求,为统计单位管理实现自动化提供了重要机遇。因此,我们一定要借助国务院推动“五证合一”的改革之力,积极推进国家和省级统计机构的信息化建设,实现省内跨区域、跨部门的信息交换传递和数据共享,为现代化统计调查体系的建立奠定基础。

     

      记者:推进“五证合一,一照一码”登记制度改革,统计部门做了哪些工作?下一步有哪些打算?

     

      贾楠:国家统计局高度重视“五证合一”登记制度改革,宁吉喆局长多次主持召开专题会,听取“五证合一”改革工作进展情况,各相关单位密切配合,按时完成了国务院要求的第一阶段工作,各项工作正在按照计划稳步推进。

     

      第一,在20169月底前,全国实行统计登记的地区,已经停止了统计登记证的发放工作,并取消了统计登记证的定期验证和换证制度,原需使用该证办理相关业务的,一律改为使用由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

     

      第二,各省级统计部门完成了与省级“五证合一”信息交换平台的系统对接。各省级统计机构已通过不同方式开始接收、存储并管理“五证合一”共享信息的交换数据,基本可以满足第一阶段的工作要求。

     

      第三,为推进“五证合一”登记制度改革,国家统计局与工商管理等部门密切配合,开展了一系列工作。一是抓紧落实以省为单位的跨层级、跨区域、跨部门的信息交换传递和数据共享机制建设;二是建立健全统计部门对工商管理部门的信息接收、存储、管理以及反馈机制,确保及时接收、获取登记机关信息,并做好相关数据的导入、整理和转换工作;三是逐项梳理比对工商部门登记及企业年报等数据项与基本单位名录库数据项,建立数据项的对应关系;四是针对业务需要开发部门信息管理系统,升级名录库管理系统,加快推进信息系统在各地的升级部署;五是研究制定利用部门信息更新名录库的实施方案,为利用部门信息维护更新统计基本单位名录库提供业务操作规范。

     

      目前,我们正在解决部门单位登记行政记录信息应用过程中的标准化和规范化问题,这是实现信息技术现代化必备的基础条件,是实现部门行政记录有效应用和统计单位名录库更新维护工作自动化的关键。去年,我们只是推进了省级统计机构与工商部门信息交换机制的初步建立,标准不统一,内容不规范,给政府部门之间的信息共享造成了障碍,影响了“五证合一”成果的应用。从去年年底到近几个月来,普查中心与数管中心密切合作,在地方统计机构的协助下,一直在抓紧解决数据标准问题,积极推进工商部门信息基础数据库的建立和数据信息有效应用的研究。现在看来,将地方标准化的工商共享信息用于统计单位管理以及上报至国家,还有许多基础性工作需要我们去完成。但这种努力是值得的,也是必须要做的,因为要实现数据信息共享,标准化必须先行。

     

      “五证合一”登记制度改革使我国政府统计改革迈出了重要一步,但这仅仅是改革的开始。下一步,国家统计局将积极推进工商部门信息交换机制的互联互通,逐步使应用技术稳定,顺畅。在此基础上,进一步深化与税务、社保、质检、编制、民政等部门的信息共享,深入研究部门行政记录信息和单位信息在统计工作中的应用,探索利用商业数据、大数据维护更新统计基本单位名录库的方式方法;借助第四次全国经济普查,推动全部法人单位库的建设进程,以信息化技术为手段,建立健全统计单位名录库的维护更新机制,全面提升信息化水平,为提供更加全面、准确、及时的单位信息做好服务。

     

      记者:服务业已经成为经济发展的重要力量,服务业数据受到高度关注,服务业统计面临着哪些新形势和新挑战?

     

      贾楠:你说的很对,我国经济进入新常态后,服务业已逐渐成为国民经济第一大产业和拉动经济增长的主要动力,是新时期推动我国产业结构转型升级、走向价值链中高端的关键产业。2016年,服务业增加值占GDP比重继续上升,达51.6%,较2015年提高了1.4个百分点。服务业对国民经济增长的贡献率接近60%。全国共有19个省服务业GDP比重已经超过工业。今后一段时期,各级政府关注的焦点和重点会逐渐转到服务业上,对服务业统计工作也会提出更新、更高的要求,服务业统计数据也会越来越受到关注。被关注就会有压力,服务业统计的先天不足与服务业的快速发展变化,使服务业统计面临着与其他专业不同的新挑战,传统的统计方式方法已经难以满足经济发展新常态下社会各界对服务业统计的要求。因此,深化服务业统计改革更加迫切。

     

      第一,服务业的快速发展对深化服务业统计改革提出了迫切要求。商事制度改革和“营改增”税制改革的全面实施,有效激发了市场活力;“大众创业、万众创新”促使新的动能不断孕育;现代信息技术的迅速发展与普及,互联网与传统经济融合发展,服务业新产业、新业态、新商业模式大量涌现。2016年,我国新登记注册企业每天新增1.5万多家,其中80.7%的企业为服务业。生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征,服务业新经济、小微企业发展活跃。这些都对服务业统计提出了新的要求和挑战。只有深化服务业统计改革,才能从容应对服务业快速发展带来的新变化,充分反映服务业的新态势。

     

      第二,构建现代服务业统计调查体系是深化服务业统计改革的重要内容。我国服务业具有行业覆盖面广、调查对象庞杂、管理部门多、新经济模式变化快等特点。服务业涵盖国民经济15个行业门类,涉及企业、行政事业单位、民间非营利组织和个体户,法人数量超千万家。与其他专业统计不同,长期以来,部门统计是服务业统计的重要组成部分,很多部门都承担了服务业一些行业或本系统的统计工作。服务业统计组织体系分散,加大了服务业统计工作难度。因此,必须按照“十三五”时期建立现代统计调查体系的目标要求,深化服务业统计改革,强化服务业综合协调职能,整合服务业统计资源,构建符合我国国情的现代服务业统计调查体系。

     

      第三,深化服务业统计改革是补齐服务业统计短板的根本途径。我国服务业统计起步较晚,统计基础相对薄弱。除批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业和金融业外,国家统计局对其他服务业开展独立调查始于2012年建立的规模以上服务业企业调查制度。从统计结果来看,部分行业的服务业统计制度方法仍需进一步完善,新经济、新服务、派生产业等统计都亟待加强。服务业统计机构、统计人员与服务业统计任务不相适应的矛盾十分突出,这与服务业成为国民经济第一大产业的地位极不适应。因此,抓住有利时机,深化服务业统计改革,进一步充实和加强服务业统计力量,是补齐服务业统计短板的根本途径。

     

      所以,我们要深刻认识现阶段服务业统计面临的新形势新挑战,不断深化服务业统计改革,抓紧夯实服务业统计基础,创新产品、完善制度、改进方法,不断完善服务业统计体系,才能满足经济发展新常态下社会各界对服务业统计的客观要求。

     

      记者:国家统计局在加强服务业统计方面做了哪些工作?

     

      贾楠:针对服务业统计面临的问题和挑战,国家统计局组织各地统计系统不断研究探索并推进服务业统计改革。通过逐步深入的讨论和交流,经过各种尝试和调整,总结提高,服务业统计改革的总体思路和框架也更加清晰。近年来,围绕“大服务业”统计改革的总体思路,加强了服务业统计的顶层设计和统筹协调,使服务业统计改革不断深化,工作成果逐步显现。

     

      一是建立规模以上服务业企业月度统计调查。从2015年开始建立涵盖服务业10个行业门类,规模以上近15万家企业的月度统计调查。

     

      二是编制月度服务业生产指数。为及时反映服务业经济活动的短期(月度)运行变化态势,从20153月开始内部试编服务业生产指数。经过两年的不断完善,已于20173月,首次对外发布了中国月度服务业生产指数。

     

      三是以“三新”统计为核心,加强服务业新经济和产业统计。建立电子商务统计调查制度,对90万家重点企业和3000多家电商平台的电商交易和信息化应用进行统计调查。对“互联网+”催生的服务业新产业、新业态、新模式等进行重点跟踪调查。对生产性服务业、生活性服务业、战略性新兴服务业、高技术服务业、科技服务业、五大幸福产业等各类新兴服务业进行统计监测和数据收集、测算。

     

      四是对规模以下小微服务业企业实施抽样调查。针对服务业小微企业数量多、增长快、新经济活跃的特点,不断改进和完善小微企业的抽样调查方法,改进调查问卷内容,及时反映服务业小微企业经营状况。

     

      五是不断完善和优化PMI指数测算方法,丰富PMI指数体系。PMI指数是社会各界判断中国经济的风向标。近年来,国家统计局不断完善和大力优化PMI指数及相关调查。大幅增加非制造业PMI调查样本,新增金融业、电商企业、快递业等行业样本;改进制造业和非制造业PMI季节调整方法,首次按行业大类对指数进行季节调整;按照国际通用方法测算全行业综合产出指数。

     

      六是加强部门服务业统计。近年来,国家统计局更加注重发挥服务业统计部际联席会议平台作用,大力推进部门服务业统计工作。不断完善部门服务业财务统计制度,建立月度服务业生产指数数据提供及会商协调机制,建立部门统计调查企业名录共建共享机制,已与多个部门签订共享协议,实现名录数据共享。

     

      记者:在建立现代服务业统计调查体系方面,国家统计局下一步还有什么打算?

     

      贾楠:国家统计局将按照服务业统计改革重点工作的要求,从7个方面着手,稳扎稳打,坚持不懈地推进服务业统计工作。

     

      一是按照“大服务业”的统计思路,充分发挥服务业统计工作协调机制和服务业统计部际联席会议制度作用,进一步加强对服务业统计工作的组织领导和顶层设计。

     

      二是加强统筹协调,优化整合局内外服务业统计资源,理顺服务业统计数据来源渠道,逐步完善统计数据和部门行政记录共享机制。

     

      三是研究建立全行业、全覆盖的服务业综合统计制度,建立健全服务业经济运行统计监测体系,不断完善服务业生产指数编制方法,将指数编制纳入常规调查制度和部门综合统计报表制度,丰富指数体系、创新统计产品。

     

      四是健全服务业新经济和产业经济统计,加强派生性服务业、生活性服务业、五大幸福产业等统计工作,开展互联网平台统计研究。

     

      五是加强数据管控措施,提高服务业统计数据质量。随着服务业对整个国民经济增长主导作用和引领作用的不断增强,服务业统计数据愈来愈受到各方面的高度关注,数据风险和压力加大。统计机构要认真贯彻两办《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,强化统计监督和执法检查,坚决防范数据弄虚作假,努力提高统计数据的真实性。

     

      六是以“五证合一”为契机,创新调查手段,拓展数据采集方式,逐步摸清企业组织结构,加强统计调查资料、服务业“大数据”、部门信息的综合开发利用。

     

      七是加强服务业统计队伍建设,不断充实基层服务业统计力量,整合服务业统计机构和工作任务,强化人员业务素质培训,不断提高服务业统计能力。(记者魏琳)

     


    2017-04-10
  • 涪陵区多部门联动加强房地产统计工作

    涪陵区多部门联动加强房地产统计工作


    为全面准确掌握全区房地产市场投资和经营状况,进一步提高房地产统计数据质量,近日,涪陵区统计局,区城乡建委、区房管局等多部门联合召开房地产开发统计工作会,提出具体工作要求,进一步加强房地产统计工作。

    一是抓及时入库。以“五证合一”登记制度改革为契机,及时督促房地产开发企业做好企业入库和项目入库等工作,严格执行“先有库,再有数”。

    二是建立信息共享。多部门建立信息共享机制,通过网签、产权登记备案中心等信息,加强对“一套表”房地产统计数据中相关指标的查询对比,发现问题及时反馈至企业重新核实填报。

    三是加强业务培训。定期举办房地产企业统计人员业务培训班,及时学习贯彻房地产统计工作的新要求,同时要求企业要保持统计人员相对稳定。

        四是强化依法统计。增强统计法律意识,严格执行统计制度方法,切实做到应统尽统,应报尽报。定期开展房地产开发项目督导检查,发现问题及时整改,严肃查处统计违法行为。



    2017-04-05
  • 市统计局开展2017年投资统计制度方法改革试点培训

    市统计局开展2017年投资统计制度方法改革试点培训


    为保证固定资产投资统计制度方法改革试点工作顺利实施,3月23日,市统计局举办2017年固定资产投资统计制度方法改革试点培训班。市统计局局长兼投资统计改革试点工作组顾问蓝庆华同志到会并讲话。培训由市统计局总经济师、投资统计改革试点组组长刘剑主持。

    蓝庆华在培训会上分析了当前投资统计面临的形势和存在的问题,从中国统计的三大痛点、全市投资存在的问题和隐患、投资改革的历程和方向分析了投资统计制度方法改革试点的必要性和紧迫性,明确了投资统计制度方法改革的方向。他要求:一是各区县统计局务必提高认识,统一思想;二是务必成立以区县统计局主要领导为组长的工作机构;三是建立严格的督办机制,保证数据质量,认真做好2017年投资统计改革试点工作。

    投资处处长熊钊对投资统计改革试点工作进行部署,对全年投资统计工作进行安排。投资处副处长屈磊旻对投资统计改革试点方案、试点要求、试点指标、试点程序进行培训。

    全体参训人员认真听讲,会后积极讨论。大家表示将尽快将报表培训到基层企业,认真采集数据、分析数据,找出差距,为投资统计改革试点积极建言献策。

    全市38个区县(自治县)统计局,两江新区经济运行局、万盛经开区统计局的负责人和专业人员,市投资统计制度方法改革试点工作组相关处室主要负责人参加了培训。



    2017-03-28
  • 大渡口区统计局“多管齐下”力推规范化建设

    大渡口区统计局“多管齐下”力推规范化建设


    为深入贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,大渡口区统计局围绕“统计规范化建设”工作主题,从三方面着手力推规范化建设。

    一是以质量为中心推进统计管理规范化。建立健全责任制,进一步落实《统计数据质量监控方案》和《联网直报数据在线审核实施规范》,建立《统计数据查询办法》,细化完善工业等专业全域全流程的数据质量监督管理体系,推进生产流程规范化。二是以制度为抓手推进基础工作规范化。加强对部门、街镇统计管理,强化对各级各部门的统计工作考核力度。建立健全统计资料管理制度,推行基层统计工作规范化建设“台账式”管理。指导和督促调查对象建立健全原始记录或统计台账,进一步夯实统计基层基础工作。三是以法制为保障推进统计执法规范化。加强统计法律法规宣传,丰富宣传的方式和途径,切实提升法制宣传效果。提高执法人员的素质和水平,坚持常态化执法和全员执法,落实统计执法“双随机”抽查制度,坚决查处统计违法行为。结合行业特点推进“七五”普法,开展好具有统计特色的“七五”普法活动。




    2017-03-29
  • 市统计局四措并举顺利完成构建营商环境评价指标体系国家试点工作

    市统计局四措并举顺利完成

    构建营商环境评价指标体系国家试点工作


    为贯彻落实国务院推进简政放权放管结合优化服务改革工作精神,提出适合我国国情的营商环境评价指标体系, 推动简政放权改革进程,助力经济社会发展,受国家统计局委托,重庆作为全国四个试点省市之一协助国家统计局开展营商环境评价指标体系构建工作。市统计局经过精心谋划,周密部署,科学实施,近日,将重庆营商环境评价指标体系研究报告上报国家局,顺利完成构建营商环境评价指标体系国家试点工作。

    一是深入学习研究,科学制定指标体系。市统计局在深入学习研究有关政策文件、借鉴国际组织有关营商环境评价方法、组织相关处室研究讨论的基础上,结合本地实际,经过反复修改和完善,制定出以开办企业、办理施工许可、获得电力、办理纳税等12个评价项目为主要内容,以各评价项目办理时间为核心指标的《重庆市营商环境评价指标体系框架》。

    二是加强部门协作,形成工作合力。营商环境评价项目涉及工商、税务、质检、海关等多个部门,为做好此项工作,市局组织相关部门召开营商环境评价工作布置会,按照构建重庆营商环境评价指标体系的具体要求,向相关部门布置调查问卷,了解掌握企业在创业创新必经程序中办理相关事项所经历的环节、花费的时间和费用等信息资料,从部门端论证构建重庆营商环境评价指标体系的科学性。

    三是上下齐心协力,分工采集数据。各区县局根据《重庆市营商环境评价指标体系框架》内容要求,向区县相关部门及企业开展调查,填报数据采集表,从区县和企业端为全市营商环境评价总指数及分项指数的测算、全市营商环境改善程度的评价提供数据支撑。

    四是加强数据审核,确保数据质量。市统计局加强对市级部门填报的调查问卷和区县上报的数据采集表进行严格审核,通过对比审核、询问核实、侧面印证等方式,确保营商环境12个评价项目填报正确完整、评价指标数据质量真实可靠、测算结果科学可信。



    2017-03-23
  • 重庆市局队联合发布《2016年重庆市国民经济和社会发展统计公报》

    重庆市统计局、国家统计局重庆调查总队联合发布

    《2016年重庆市国民经济和社会发展统计公报》


    3月20日,由重庆市统计局、国家统计局重庆调查总队共同署名的《2016年重庆市国民经济和社会发展统计公报》在《重庆日报》、重庆统计信息网发布。公报从综合,农业,工业和建筑业,固定资产投资,国内贸易,对外经济,交通、邮电和旅游,金融,人民生活和社会保障,教育、科学技术和文化、体育,卫生,移民与扶贫,资源、环境和安全生产十三个部分,全面系统地展现了重庆经济社会保持稳中有进、稳中向好的良好态势。

    同时发布的还有市统计局局长蓝庆华署名的解读文章—《经济社会齐发展 “十三五”良好开局》,文章结合重庆发展实际,从全市经济持续稳定发展、结构调整扎实有力、供给测结构性改革顺利推进、发展新动能不断累积、五大功能区域战略成效明显以及社会民生持续改善六个方面,解读了统计数据背后所反映的经济与社会发展现象,便于引导公众更好地通过公报了解重庆经济社会发展实际。






    2017-03-21
  • 市统计局全力部署2017年统计分析研究工作

    市统计局全力部署2017年统计分析研究工作

    为贯彻落实张国清市长在2017年全市财税审计统计工作会议上的讲话和全国统计工作会议精神,进一步提升统计咨政能力,在3月7日召开的市统计局3月局务会上,蓝庆华局长对市统计局2017年统计分析研究工作提出了明确要求,并进行了具体部署。

    一是坚持稳中求进,推进统计分析研究的供给侧结构性改革。要扭转过去重经济统计、轻社会统计,重总量速度统计、轻质量效益统计,重当前形势判断、轻预警预测预判,重宏观统计报告、轻深度专业分析,重考核指标、轻其他指标的“五重五轻”做法,着力进行统计分析的结构性改革,补齐短板,提高统计分析的有效供给。要坚持稳中求进,“稳”就是以前重视的内容要继续加强,这是统计工作的基础,要持续稳步推进;“进”就是要把原来轻视的内容逐步“重”起来,齐头并重,实现“五重五轻”向“五个并重”转变,这是统计分析决战2017年的重点突破方向。

    二是进一步强化统计分析,确保实现“五个说清楚”。 紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和经济社会发展政策措施实施,精准分析,反映结构变化,明晰经济运行趋势。全面深度开发挖掘我们掌握的宏观经济数据、结构数据、产业数据、生产经营主体数据,深入开展综合宏观分析和微观分析,深入研究解读统计指标及其背后隐藏的经济内涵,把经济形势说清楚,把供给侧结构性改革成果说清楚,把经济结构优化说清楚,把动能转换说清楚,把风险隐患说清楚,当好“数库”、办好“智库”,为党和政府科学决策、精准发力提供扎实可靠的量化依据和高质量咨询建议。

    三是进一步完善预测预判,服务全市发展大局。加强对“三去一降一补”、供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产平稳健康发展等关键性改革和政策措施的监测,及时跟踪实施效果。结合先行指标和现有经济数据的统计挖掘,以及对新情况新问题的研究,从细微的边际变化中洞察全局性的趋势性变化,对未来发展变化做出事前预警预判。深入分析经济运行中的异常变化,全面监测经济发展中的风险和隐患,及时研究提出具有“目标靶向”的意见建议,并主动做好预期引导,为市委市政府的战略决策和经济运行调度提供统计支撑。


    2017-03-15
  • 黔江区政府出台《关于进一步加强统计基础工作提高统计数据质量的通知》

    黔江区政府出台

    《关于进一步加强统计基础工作提高统计数据质量的通知》


        为进一步落实中央深化统计管理体制改革提高数据质量真实性文件精神,结合《统计法》和《重庆市统计管理条例》相关规定,近日,黔江区政府出台了《关于进一步加强统计基础工作提高统计数据质量的通知》文件(黔江府办发〔2017〕15号),文件从四个方面就进一步加强全区统计基础工作提高数据质量提出了意见。

        一、夯实基础,加强协作,切实保障统计数据源头质量。一是通过加强统计工作管理和指导,建立健全统计基本单位名录库,加快统计信息化建设,规范设置和管理统计原始记录和统计台账等措施完善乡镇街道统计基础。二是通过规范部门统计工作,强化部门统计工作联席会议,积极推进部门统计信息共享,加强行业统计数据监管等措施加强部门统计协作配合。三是通过加强企业统计基础工作,加快统计领域诚信建设等措施切实加强企业统计工作。

        二、强化制度,明确责任,不断提高统计数据质量。具体是建立规范统计数据管理机制,统计数据质量管理责任,统计数据发布制度,统计资料管理制度等。

        三、依法治统,严格执法,构建提高统计数据真实性的长效机制。具体措施是加强统计法制建设,严格规范统计调查行为,完善统计执法检查机制。

    四、加强领导,强化考核,为统计数据真实性提供有效保障。一是通过明确机构落实人员,强化统计经费保障等措施切实加强组织领导。二是进一步完善各乡镇街道、各部门党政领导政绩考核指标体系,强化对统计工作的考核力度。三是大力抓好统计队伍建设。



    2017-03-09
  • 市统计局组织开展在职党员进社区志愿服务活动

    市统计局组织开展在职党员进社区志愿服务活动


    3月3日,市统计局组织部分在职党员深入龙湖社区开展志愿服务活动,十五个党支部30余名党员代表参加了活动。

    活动中,在职党员主动亮明身份,真情开展志愿服务。16名在职党员在新牌坊转盘4个红绿灯路口,对过往行人遵守交通道路安全指示灯进行文明劝导;6名在职党员对车站的不文明现象进行劝导,对老年人或行动不便的乘客提供帮助等;14名在职党员对新南路、龙湖东路等路段绿化地的白色、暴露垃圾等进行清理。通过这项活动,充分发挥党员先锋模范作用,积极做好联系和服务群众工作,让社区居民群众切身感受到在职党员乐于为民的真情实意,力争成为服务社区的表率,为社区的文明建设贡献一份力量。

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    2017-03-07
  • 市统计局荣获“十二五”节能减排成绩突出集体称号

    市统计局荣获“十二五”节能减排成绩突出集体称号


    近年来,市统计局深入贯彻落实全市节能减排工作精神,坚持改革创新、夯实基础、提升能力,高质量完成全市节能减排数据监测、预警和提供工作,有效促进了全市节能减排工作顺利完成。

    近日,经市政府同意,市节能减排工作领导小组办公室印发《关于通报表扬“十二五”节能减排工作成绩突出的集体和个人的通知》(渝节减办〔2017〕3号),市统计局能源资源统计处被评为“十二五”节能工作成绩突出的集体,胡婕、苟攀被评为“十二五”节能工作成绩突出的个人。工业统计处被评为“十二五”减排工作成绩突出的集体,张勇被评为“十二五”减排工作成绩突出的个人。



    2017-03-03
  • 重庆市统计学会第四次会员代表大会顺利召开

     

    重庆市统计学会第四次会员代表大会顺利召开

     

    2月20日,重庆市统计学会第四次会员代表大会在天宇酒店召开。会议由副会长丁宣浩主持,来自全市政府统计系统、市级各部门、高校和科研机构、企业界的共70名会员代表到会,蓝庆华会长出席会议并讲话。

    受第三届理事会委托,黄可副会长首先向第四次会员代表大会作了工作报告。黄可副会长在报告中从学术交流、课题研究、统计宣传、内部管理等四个方面回顾了第三届理事会六年的工作和取得的成绩,从明确发展方向、服务统计科研、树立服务意识等三个方面总结了学会工作的经验,还从着力改革创新、强化统计科研、强化交流合作等三个方面对下届理事会的工作提出了建议。

    会议审议了《重庆市统计学会章程(修改稿)》和《重庆市统计学会第四届理事会选举办法》。全体到会代表通过举手表决,全票赞成选举产生了重庆市统计学会第四届理事共80名、常务理事24名,同时全票赞成推选蓝庆华同志任第四届理事会会长,黄可、李涛明、肖智、温涛同志任副会长,杨弘毅同志任秘书长。

    新一届学会领导班子产生后,黄可副会长主持召开了第四届理事会第一次全体大会。新当选的第四届理事会会长蓝庆华代表新一届理事会在会上作了题为《提升咨政能力 打造统计智库》的讲话。他首先对第三届理事会的工作和贡献表示了认同和感谢,并表示将不忘初心、继续前进,团结广大会员和统计工作者在搭建学术平台、强化统计科研和学术交流、宣传统计成果、加强组织建设等方面做出更大的努力。他表示,重庆市统计学会是致力于统计科学研究的非营利性学术团体,要坚持学会宗旨,明确发展方向;通过多方发力,全力提升学会咨政水平;加强自身建设,促进学会健康发展。蓝庆华会长进一步要求理事成员应向改革要活力,以创新作动力,把换届当接力,积极开拓进取,为繁荣和发展统计学术研究,为统计事业的改革创新,为重庆经济社会的持续稳定健康发展,做出新的更大贡献,共同推动重庆统计学会再上新台阶。

    与会代表纷纷表示将共同推动本届学会不断提高咨政能力,把统计学会建设成为智库型学会,为统计更好地服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作提供优质智力保障和支撑,为重庆统计事业科学发展贡献力量。