统计调查方案同统计调查制度一样，是实施统计调查项目、采集与处理数据的标准。二者的不同之处在于，前者更具有灵活性，后者则稳定性较强。统计调查制度的内容和格式已经形成了一个基本稳定的范式，大家仿照国家统计调查制度制定即可，而统计调查方案的内容和格式则难于把握。但在制定统计调查方案的实践过程中，也逐渐形成了一些规律性的东西，我们对其进行归纳总结，提出若干注意事项，供大家参考。

一、   统计调查方案的适用范围

统计调查制度适用于那些经常性的、定期的、已经多次反复实施过的，且调查对象、调查内容、调查方式方法、调查时间和期限、数据采集和处理的方式及流程、实施形式等都已经基本固定的统计调查项目。与此对应，统计调查方案则适用于一次性、试验性的，且调查对象、调查内容、调查方式方法、调查时间和期限、数据采集和处理的方式及流程、组织实施等方面尚处于探索阶段的统计调查项目。由此可知，统计调查制度和统计调查方案的适用范围并无绝对的界限，视统计调查项目在技术方法和用户需求的成熟程度而定。一个统计调查项目经过多次反复实施，在技术方法上逐渐成熟、固定，又有相对稳定的信息需求，其统计调查方案经过不断地修改完善，就可以以统计调查制度的形式出现了。

二、统计调查方案的主要内容

1、调查目的  调查目的就是实施统计调查项目所要达到的目标。

2、调查对象及范围  调查对象指调查获取信息的对象。调查范围指实施调查的空间范围。如：三峡库区移民抽样调查的调查范围就是三峡库区15区县这一确定的区域，调查对象就是该区域抽中的移民家庭。

3、调查内容及表式  调查内容就是为了达到调查目的，需要采集调查对象的各种数据，即统计指标的分类集合。如：企业的基本情况、生产经营状况、财务状况等。调查表式就是将统计指标和各种分类结合生成的要求调查对象填报的统计报表式样。调查表式可作为方案的附件，单独列示。

4、调查方法  调查方法主要是指采用全面调查或抽样调查及其他调查方法。若采用抽样调查方法，则需要简洁准确地阐述具体的抽样方式设计。一个完整的抽样方式设计，至少包括：具体的抽样方式（如分层抽样、等距抽样等等）、样本框的确定、样本单位数目的确定及分配、精度保证、估计量的计算及检验等内容。

有些调查方案还需要确定数据采集方法，如：住户调查的数据由调查户逐日记录收支帐目，调查员上户收取记帐本；劳动就业调查由调查员入户访问登记等等。

5、组织实施  一些组织实施工作复杂的调查项目，还需要对工作任务及责任进行分解、明确，划分工作阶段、制定工作流程、制定工作措施等等，均可作为组织实施的内容。

6、填报要求  包括调查时间、采用的统计标准、及调查资料报送时间、报送方式等等。

7、指标解释  指标解释需对要填报的所有统计指标进行定义，明确其资料来源、计算依据、计算口径、计算方法等。指标解释的内容较多时，可作为方案的附件单独列示。

8、统计标准及分类目录   明确调查所采用的全部统计标准及分类目录，如有必要，也可作为方案的附件单独列示。

9、其它   主要指其他需要在方案中明确的事项。

三、统计调查方案的申报、审批程序

目前，统计调查方案的申报、审批程序，按《重庆市统计局关于印发〈重庆市政府统计机构统计调查项目管理制度〉（试行）的通知》（渝统发〔2006〕32号）和《重庆市人民政府关于印发〈重庆市部门统计工作管理暂行办法〉的通知》（渝府发[2005]99号）的规定办理。如有新的规定，则按新规定办理。

四、统计调查方案的印制格式及审核流程

目前，统计调查方案印制格式及审核流程，执行《重庆市统计局办公室关于印发〈重庆市统计局统计报表制度印制管理规定〉的通知》（渝统办发〔2006〕65号）和《关于〈重庆市统计局统计报表制度印制管理规定〉的补充规定》（渝统办发[2007]24号）的规定。如有新的规定，则执行新规定。